“村务管理、村庄发展步入了正常轨道,去年村集体收入达230万余元;今年又与周边村社联合投资了廿亩山农贸市场,建成后将为村集体经济输入‘新鲜血液’。”近日,面对回访的浦江县仙华街道纪工委工作人员时,浦北村党支部负责人说道。
去年5月份,浦江县仙华街道纪工委、监察办接到举报,浦北村有一笔8年前的应收账款至今未能追回,存在利益输送。仙华街道纪工委、监察办随即成立调查组开展核查。
2008年2月,浦北村与某公司签订租赁协议,将村属集体资产的10间房屋及空基出租10年,租金一年一付。2013年6月,该公司与张某产签订房屋转租协议,将剩余租期转租给后者,并约定租金由张某产在每年3月15日前支付给浦北村。
次年,张某产去村委会缴纳租金,却被时任村主任的张某平“找茬”——不仅拒收现金,还坚持应由原承租方缴纳。不仅如此,张某平还以原租金太低,已不符合市场价格为由,召开村两委会,以承租方违约的名义,决定解除租赁转租合同。对村主任独断专行和可能侵害承租户利益的行为,村支书、村务监督委员会不仅未提出反对意见,更没有跟进监督,导致集体应收款无法收回。这笔欠款,也就硬生生拖了8年。
调查还发现,张某产在2008年曾担任村主任,张某平则时任村党支部副书记。二人因私事产生矛盾,双方各自拉帮结派造成村两委班子内部分裂,歪风滋长、制度形同虚设、内部监督制约严重缺位,村里开启了长达15年的互相斗争。浦北小学项目未经招投标以明显低于市场价租赁给亲友,浦北养殖场出租混乱造成集体经济损失9万元,借他人名义领取补助款,务工工资等2.8万余元重复支付,疑义资金达148万元。浦北村成了当地信访举报最多、“三资”管理最乱的村子。
“基层顽瘴痼疾导致村管理和建设陷入混乱的行为,必须精准施策,铁腕整治,护航乡村振兴。”该县纪委监委立足实际,指导仙华街道党工委组建浦北村“五整治五提升”专项行动工作组,整合县街道村三级监督力量,集中1个月对10年村务账目逐一清算,并建立清单销号机制,一天一小结、一周一督办,确保行动迅速,回应群众期盼。
今年3月,因在集体资产处置、财务支付审核、应收账目追讨等方面,不正确履行职责,造成村集体资产损失,浦北村党支部书记、村委会副主任等3名村干部受到党内严重警告处分,时任村经济合作社社长受到党内警告处分。追回资金106万。浦北村的精神面貌也一改沉疴,2020年村经营性收入首次突破100万元,连续5个月在县里组织的评比中捧获文明城市创建“骏马奖”。
该县纪委监委以此为契机,在全县开展基层“五整治五提升”专项行动,向镇村党组织管党治党责任递减、党员干部党性不强纪律松弛、村务管理、村级“三资”监管、村级工程建设等五个方面突出问题亮剑,夯实政治生态的治理基石,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(浦江县纪委监委)