“你好,我们是市纪委监委工作人员,请提供一下今年以来党组落实‘第一议题’制度的有关资料……”近期,三门峡市纪委监委各派驻纪检监察组对各单位落实“第一议题”制度情况开展专项监督检查,这是该市纪委监委强化政治监督的一个缩影。
2022年以来,三门峡市纪委监委创新探索“清单+台账”“日常+专项”“督办+考核”的工作方式,形成政治监督具体化、精准化、常态化有机贯通、全面提质的监督模式,推动政治生态持续优化、深度净化。
“清单+台账”明确监督内容,推动政治监督具体化。制定《政治监督工作具体化常态化清单》,细化监督事项,并适时进行动态调整,让政治监督的切入点更加具体。党风政风监督室制定全市政治监督台账,明确监督内容、监督部门、时限要求等;7个监督执纪协作区建立本协作区的政治监督台账,定期报送最新进展及发现问题,定期汇总、动态掌握。
“日常+专项”改进监督方式,推动政治监督精准化。聚焦重点岗位、重点环节做细日常监督,制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》,把握“关键少数”,对涉及“一把手”的信访举报线索优先分办、优先处置;向市直单位下发的纪检监察建议、以案促改通知,同步抄送常务副市长和主管市领导;对“一把手”和领导班子进行现场点评和民主测评,督促提醒其履行管党治党主体责任,种好“责任田”。出台《三门峡市纪委监委派驻机构加强对驻在单位“三重一大”事项的监督办法》,各派驻机构紧盯重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,强化“事前监督”,落实“事中监督”,开展“事后抽查”。聚焦“国之大者”、重点工作做实专项监督。结合三门峡实际,选取“一题、一信、一山、一水”(“一题”即“第一议题”制度,“一信”即习近平总书记致仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年贺信,“一山”即河南小秦岭国家级自然保护区及其周边地区,“一水”即黄河及其支流)开展专项监督,围绕行政执法(审批)队伍教育整顿、乡村振兴等重点工作开展专项治理,形成主责部门集中整治、纪委监委专责监督、上下贯通推进整改的工作格局,护航重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务落地见效。
“督办+考核”创新工作机制,推动政治监督常态化。建立“红黄蓝”预警督办机制,定期梳理日常监督、专项治理、专项督查发现的问题,建立督办台账,定期通报,直至问题“清仓”。建立“月调度”机制,及时听取政治监督情况,并明确下两个月监督重点事项,推动政治监督不间断、滚动式开展。制定《派驻机构考核实施细则》,将政治监督情况作为衡量派驻监督成效的重要指标,设立加分项、减分项和免责条款,以“挂钩”考核促主动履职。对发现的典型问题,及时启动问责程序,严肃追究相关人员责任,同时按照“谁查处、谁监督”的要求,对典型问题整改情况进行跟踪监督、全程监督,确保人员真问责、问题真整改。(荆雪鸽)