“必须坚持‘澄清正名’和‘查处诬告陷害’两手抓，做实信访工作‘后半篇文章’”“要将化解信访积案的经验予以推广……”近日，在鹤峰县纪委监委深化信访工作调研成果运用推进会上，调研组成员各抒己见，为后续工作提供宝贵建议。

　　调查研究是党的传家宝，是做好各项工作的基本功，没有调查，就没有发言权。今年以来，鹤峰县纪委监委将调查研究与信访举报工作深度融合，运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，坚持以点带面、点面结合，不断提升信访工作质效，架起干群“连心桥”。

　　剖析个案 对症下药 合力化解重复信访积案

　　“我对处理结果非常满意，终于解决了我的一块‘心病’，我以后将通过正常渠道反映个人诉求，不再重复举报、越级举报。”近日，湖北省恩施州鹤峰县纪检监察干部在走马镇升子村回访时，村民张某言语间满是喜悦之情。

　　此前，鹤峰县纪委监委收到张某的信访举报，反映走马镇升子村党支部书记刘某违法占用土地、骗取受灾款等多个问题。调查组立即开展调查，经查，其所举报的问题均不属实，但县纪委监委仍陆续收到上级纪委及其他部门转交办的同样内容的信访件7件。于是，县纪委监委将此件列为重点疑难件，组建化解专班，进一步调查取证。

　　“不仅要将信访人反映的问题查深查透，还要深度剖析重复信访背后的原因。”“当事人的合理诉求也应当考虑解决。”在化解专班召开的专题会上，相关人员各抒己见，研究化解对策。

　　经过前后一周的外围取证及当面交流，专班人员发现，信访人举报的真实原因是想解决其患有精神障碍的弟弟住房安置问题。原来，张某弟弟因严重精神疾病于2013年12月被纳入分散供养特困人员，享受特困供养人员补贴。但因其弟与张某同在一个户口本，共用一处农村宅基地，居住房屋不属于危房，故不能享受特困供养人员“危房改造”政策。眼看着张某的儿子即将成家，解决好弟弟的住房问题迫在眉睫。为使得诉求尽快达成，张某便动起了以举报干部促进问题解决的“歪心思”。

　　化解专班深入一线的调查研究找到了源头症结，立马着手“对症下药”开良方，跟踪监督并积极协调问题解决。化解专班先后走访走马镇派出所、走马镇村镇中心等部门，并与信访人多次沟通，最终商定，张某与弟弟分户，经自身申请、村级评议、乡镇审查等程序通过，由张某选定施工人员为其弟建房，镇政府对验收合格后的房屋予以资金补贴。目前，新建房屋已完工并入住，该重复举报件最终得到圆满化解。

　　图为纪检监察干部在该县五里乡十字村群众家中走访调研

　　重复举报、疑难积案是信访工作的难点、痛点与焦点，要实现案结事了，必须多轮次、全方位深入一线调查研究，找准问题“症结”，打通源头“堵点”，集中整合力量，限期攻坚化解。今年以来，该县纪委监委已成功化解重复信访件7件，满意率达100%。

　　以点带面 点面结合 深化调查研究成果运用

　　“要将化解重复信访积案的调研成果和实践经验转化为今后解决问题、促进工作的思路、办法和长效机制，不断提升信访举报工作质效。”该县纪委监委将化解重复信访积案及成果运用作为今年开展调查研究工作的重点课题，坚持实事求是、问题导向，切实提高调查研究针对性、有效性，推动调查研究与信访工作结合融合。

　　“这次整改非常好，很到位，感谢你们，我很满意。”鹤峰县容美镇坪溪村村民张某某对前来反馈的县纪委监委调查组人员如是说道。

　　此前，张某某向进村开展下沉遍访的纪检监察干部反映易地扶贫搬迁集中安置点内的垃圾经常清运不及时、散发臭气等问题，了解到该情况的纪检干部立即将此问题反馈给县住建局和容美镇政府，开展跟进监督，督促尽快整改。不到一个月，问题得到圆满解决，张某某等村民表示倍感暖心。该信访件的顺利了结，得益于该县纪委监委在化解重复信访案件中形成并推广的“五用”方法，即用时间和精力深入沟通、用换位和情感建立信任、用证据和政策说清说透、用法律和案例教育震慑、用了解和化解打开心结。

　　信访举报工作是送上门来的群众工作，一张笑脸、一杯清茶，接访是否热情、处理是否到位、反馈是否及时，是将信访工作做到群众心坎上的前提。

　　为持续做精信访举报分析、做细信访问题化解、做实信访举报反馈，该县纪委监委坚持高质量完成信访“闭环管理”，以信访举报信息管理台账为载体，按时完成登记、录入、审批和分流任务，实现受理、甄别、审批、分流、调查、反馈、报结“全闭环”。同时，推出“红黄蓝”三色预警机制，对已办结的标记为蓝色，对账销号；对即将逾期的标记为黄色，催办提醒；对未按期办结的标记为红色，通过电话督办、现场督办、发函督办等形式责成办结。今年以来，共开展“四清单一月一通报”5次，发出“三色”预警35次，印发“三函一书”29份，办结材料存档73份。

　　
原文链接：http://www.hbjwjc.gov.cn/lzyw/143665.htm
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