“我反映,我们村姚某某被法院判了有期徒刑,但他仍然能够以党员身份参加组织生活。”今年5月,海宁市许村镇景树村东港桥网格“清廉监察哨”梅根田根据《村级监察工作联络站廉情直报制度》程序要求,向该镇纪委监察办反映了该网格一名党员违纪的问题。后经查实,姚某某被给予开除党籍处分。
近年来,海宁市纪委监委探索新形势下加强基层监督的有效途径,从网格党支部或村(居)民小组长、村(居)民代表中,择优选配一批“敢说实话、能干实事、敢于监督、办事公道”的人员担任网格“清廉监察哨”,作为专职网格监督员,对村级公权力及党员干部开展“近距离”监督。许村镇这次问题的发现就得益于这项举措。
“清廉监察哨”作为基层监督末梢,如何赋予其履职能力很重要。各镇(街道)纪委监察办结合实际,围绕“我要监督什么,怎么开展监督,监督如何反馈”等关键性问题,制定村级网格“清廉监察哨”培训计划,通过实例分析等方式,将村级小额工程项目建设、农村财务“三资”管理等内容清单化。如,海宁市袁花镇纪委监察办给“清廉监察哨”配备“一证一手记”,实现挂牌监督,并试点推出村级监察工作联络站积分考核工作,为“清廉监察哨”提质赋能;许村镇纪委监察办建立工作例会、交叉互查、廉情直报、考核激励等4项制度,进一步完善问题线索分类处置机制,由镇纪委监察办牵头对收集到的廉情信息进行分类,做好分析研判,逐一销号化解。
如何打破基层监督“熟人圈子”壁垒?村级网格交叉联动督查打开了新路径。在海宁市马桥街道,该街道纪委监察办将65名村社监察信息员分为工程领域、财经领域、调解领域、帮扶领域四个库。每月各村社按照监督项目随机抽取1-2名信息员参与基层监督工作,在充实监督力量的同时规避基层监督“熟人”现象。而在许村镇,则每季度从全镇30个村(社区)100个网格中抽取24个网格,分3个片区开展“推磨式”交叉检查,各交叉检查组不打招呼、直奔现场,重点对村级工程、涉农资金发放等问题开展联动监督。
值得一提的是,为避免交叉联动督查“一查了之”,由各镇(街道)纪委监察办对交叉联动督查中发现的问题分类处置,及时反馈,督促整改。针对监督发现的廉政风险点,进行汇总分析研究,深挖问题发生的根源,聚焦基层微腐败多发的重点岗位和重点环节,制定切实可行的廉政风险防控措施。
“网格化监督实现了监督动态化、全覆盖,有效打通了基层监督‘最后一公里’,真正实现了监督零距离。”海宁市纪委监委相关负责人表示,下一步,该市将进一步探索网格化监督等提升村级监察工作联络站履职能力的有效途径,以监督推动解决问题、促进完善发展,不断提升群众的幸福指数。
(海宁市纪委监委)