“先前被诬告有苦说不出,以为只能打碎牙往肚里咽,没想到组织不仅在我情绪消极时给予关心关爱,还查清事实真相为我澄清正名,让我感受到了组织的温暖……”接过澄清通知书,临海市某镇村干部赵某难掩激动。
此前,临海市委巡察组入驻该镇时收到一封匿名举报信,反映赵某存在挪用公款、违规吃喝等问题。经调查核实,举报反映问题失实。该镇纪委随即召开澄清正名会,消除不实举报给赵某带来的不良影响,为其“鼓劲撑腰”。举报者张某早年因与赵某产生过争执,怀恨在心,因此挟私报复。随后,该镇纪委对其进行立案调查,最终张某因此事受到政务记过处分。
同样的事情也发生在另一个镇,该镇村民单某某在某超市公开散发举报信对一村干部进行诽谤。经镇纪委调查核实后,临海市公安局对该村民作出行政拘留四日的行政处罚,镇纪委就诬告陷害行为及对单某某的处置情况向村两委作了通报,为受到诬告的村干部进行了澄清正名。
做好失实检举控告澄清正名工作是激励干部担当作为的有效抓手之一。近年来,临海市各级纪检监察机构始终严格按照“三个区分开来”的要求,坚守“干部为事业负责,组织为干部担当”的理念,通过澄清正名、容错纠错、打击诬告陷害、暖心回访教育等多项举措,“立体式”护航为担当干事者撑腰打气,让改革创新者轻装上阵。
除了健全诬告澄清正名机制之外,作为省级容错裁定试点县,临海市早早建立了“分领域、清单式”的容错纠错机制,围绕“容什么”“怎么容”“容后怎么办”等规范程序持续健全完善操作细则,并在“最多跑一次”、人才工作、经济发展、招商引资等15个工作领域细分具体行为,使其成为相关问责机关实施容错纠错机制的直接或重要依据。
在为干事创业者“担当容错”的同时,如何帮助“掉队”干部再启航也十分重要。在临海市某村党总支书记陈某正带领着村干部挨家挨户走访,通过面对面谈话了解群众所需,排查矛盾纠纷。这样一个充满干事热情的村干部,曾因酒驾被处分,感觉在村民面前抬不起头,工作上一度陷入消极情绪。
面对陈某的心态变化,该镇纪委根据临海市纪委监委推行的“全链条式”暖心回访教育机制,对其多次开展“精准滴灌”回访,通过真实案例耐心开导,让他明白处分不是目的,最重要的是从错误中吸取教训,化压力为干事创业的动力。经过回访教育,陈某一扫心中阴霾,各项任务积极带头,人居环境整治工作冲在全镇前列。
从“有错干部”变“有为干部”,从“落雁干部”变“头雁干部”,陈某的转变离不开暖心回访的帮助。据悉,自“暖心回访 激励有为”专项行动开展以来,临海市纪委监委以“个性化定制”为核心,探索建立并完善一套贯穿“访前、访中、访后”的暖心回访教育机制,精准高效开展回访教育工作,给“犯错”干部更多的关心关爱,引导其知错悔过,让其重燃干事激情,重树创业信心。
“回访前,我们会采取调阅案卷资料、走访了解等方式,提前了解拟回访对象思想动态、工作表现,围绕其基本情况、错误失误性质、个人性格特征等情况进行精准‘画像’。”临海市纪委监委案件审理室负责人介绍,该市纪委监委充分发挥回访人员主观能动性,注重特色亮点内容发掘,善用被回访人员喜闻乐见的方式开展回访,创新探索建立“学习式”“沉浸式”“生活式”三种回访工作法,即通过开展警示教育课堂、组织观看警示教育片、开展学习研讨会等方式引导其“以学正风”;以参与“清廉锻造营”、参演清廉话剧表演、参观党史馆等方式,让其“沉浸式”体验组织的关爱与期盼;采用过政治生日、生病慰问、田间地头“清风板凳式”回访等日常工作生活中的关心关爱活动,来倾听受处分干部的心声和需求。
为强化回访教育成果运用,该市纪委监委回访后及时填写《受跟踪回访登记表》,实事求是评价受处分处理党员干部的表现并及时向相关党委(党组)、组织人事部门反馈,将跟踪回访结果作为考核评价、任用晋升的重要参考依据。截至目前,该市累计回访教育254人次,开展回访谈话500余次,提供100余条有价值的建议,为人事决策提供参考依据。
此外,为避免“一澄了之”“一访了之”,该市纪委监委在常态化开展澄清正名和暖心回访工作的同时,采取悬挂横幅、设置展板、发放宣传册等形式,广泛宣传纪检监察机构检举控告受理范围、举报渠道、检举控告人的权利和义务以及对诬告陷害行为的查处等纪法知识,教育引导干部群众从“要举报”转变为“会举报”,正确有效行使监督权利,从源头上预防和减少诬告或错告行为发生。
“扶正必须祛邪,激浊方能扬清。我们将进一步做好干部队伍护航工作,激发党员干部干事创业热情上久久为功,不断营造风清气正的勤廉政治生态。”临海市纪委监委相关负责人表示。
(临海市纪委监委)