6月29日，丽水市召开清廉丽水建设推进会，会议提出要围绕打造勤廉并重的新时代清廉建设高地这一新目标，推动清廉丽水建设向更高水平、更深层次迈进。今年以来，丽水市锚定政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新“五清”目标，纵深推进清廉丽水建设，山清水秀的政治生态不断巩固拓展。

　　监督护航“一号改革工程”

　　坚持勤廉并重，必须做到“总书记有号令、党中央有部署，丽水见行动”，必须保持事不避难、义不逃责，脚踏实地、埋头苦干的工作状态。

　　省委推进创新深化、改革攻坚、开放提升，把全省营商环境优化提升作为“一号改革工程”，要求全力打造“营商环境最优省”。丽水市部署开展营商环境优化提升“一号改革工程”中不正之风和腐败问题专项整治，对市场准入、审批监管、惠企政策、涉企服务、政商交往等重点内容开展明察暗访，督促整改问题95个，党纪政务处分101人，通报曝光典型案例21起。

　　丽水市住房公积金管理中心党组书记、主任林开武接受纪律审查和监察调查；丽水南城大数据管理有限公司副总经理叶帅接受纪律审查和监察调查；遂昌县两山投资发展集团有限责任公司党委书记、董事长刘锋接受纪律审查和监察调查……今年上半年，丽水市各级纪检监察机关相继公布了一批招投标领域审查调查通报，涉嫌违纪违法对象涵盖市、县、乡三级领导干部。

　　招投标活动是市场竞争的重要方式，这一领域腐败问题对市场经济秩序和营商环境带来的破坏极大。今年以来，丽水发挥市委反腐败协调小组、审计委员会等作用，统筹纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，贯通公安、审计、财政、统计、群众等各类监督，合力推进招投标领域突出问题综合治理，已立案85件，党纪政务处分45人，移送司法机关16人，涉及自然资源、信息化、交通、房建等招投标项目100余个，有力净化了招投标市场。

　　只有政商关系“亲而有度”“清而有为”，广大市场主体活力才被充分激发出来。制定印发《丽水市清廉民营企业建设工作联席会议机制》，15家部门和单位定期沟通、统筹协调，推动各项目标任务落地落实。健全政商交往正面、负面和倡导清单，实现政商双方同向发力、同频共振。如，在松阳县制定完善《亲清政商关系“十必须十严禁”清单》等13项制度，缙云县出台《防控民营企业内部贪腐犯罪》白皮书的同时，浙江国镜药业在商业采购阶段用“三三制”规范增加采购行为的透明度，浙江闽锋集团形成了清廉风险排摸、审计、制度执行与绩效考核挂钩的清廉制度……在“亲清之路”上，“政”“企”正“双向奔赴”。

　　持续锻造“勤廉并重”的政治本色

　　作风问题和腐败问题互为表里、同根同源，需警惕由风及腐、风腐一体的风险和危害。

　　今年以来，丽水市纪委监委启动“抓早抓小、纠风防腐”专项行动，深化“以案看风”“以风探案”纠风防腐机制，既注重从腐败案件中分析作风活情况、新动向，有针对性地开展整治，又紧盯享乐主义奢靡之风开展正风肃纪“月亮”行动，严查吃喝风、送礼风、投资风等背后可能存在的腐败问题。今年移送司法机关的8名市管领导干部，均是既查实了利益交换、请托办事等腐败问题，又查清了“四风”问题。

　　构筑“不想腐”的思想堤坝，是保持勤廉追求的重要一关。出台《关于做好案件查办“后半篇文章”的操作办法（试行）》，针对全市党员领导干部严重职务犯罪案件，要求必须按照同单位、同系统、同级别、同类别等原则开展“分层警示”，让警示教育更加入脑入心。上半年，已拍摄警示案件33个，有1600余人旁听庭审，约9700人参加警示教育大会……

　　为了让干部“放下包袱”，今年以来，全市共对153名党员干部、15家单位失实检举控告进行澄清，失实检举控告澄清率位居全省第一，回访受处理处分党员干部169人，释放了“干部为事业负责、纪委为干部担当”的强烈信号。为了让干部“轻装上阵”，全市重点查纠引发基层“吐槽”的“指尖上的形式主义”，对97个贯通至乡镇（街道）、村（社）的APP循序渐进、分类纠治，已削减取消应用55个，减负率达56.7%。

　　“数字赋能”提升清廉建设成效

　　清廉单元是清廉丽水的具象化载体，抓得怎么样，很大程度上决定着勤廉并重新时代清廉建设高地的成效率、美誉度。

　　5月25日，全省清廉财政“三不腐”能力指数评价体系现场会在丽水召开，标志着由丽水财政探索构建的“三不腐”能力指数评价体系走向了全省财政系统。

　　数字赋能是提升清廉建设成效的关键一招。丽水市一方面紧盯权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，持续丰富拓展“7+5+N”清廉单元建设矩阵，持续细化颗粒度，实现从“盆景”到“风景”的转变；另一方面，持续在数字赋能上下功夫，围绕权力运行监督和制约，常态化推进公权力大数据监督应用试点和全员建模工作。今年上半年，全市新建监督模型75个，新增发现红色预警信息1276条，查实率达85.3%，处理人数986人，转问题线索317 条，立案224个，红色预警推动留置12人，挽回金额52.8万余元。

　　清廉建设的成效怎么样，要由群众说了算。“数字赋能打通了师生监督‘最后一公里’，师生满意度测评均达90%以上……”在今年全省教育系统全面从严治党暨清廉学校建设推进会上，丽水第二高级中学主要负责人朱一平的经验交流发言给出了答案。

　　以文感人，以文化人。研究出台关于加强新时代廉洁文化建设重点任务措施清单，筹备全国廉洁摄影大展，培树“浙丽廉风绿江南”品牌，建设一批具有丽水特色的标志性成果……全市上下，正以饱含浙西南革命精神与优秀传统文化的新时代廉洁文化，为培育勤廉追求提供肥沃土壤。

　　新时代新征程，新目标新定位。丽水市将不断推动清廉建设向更深层次、更高水平迈进，推动全域清廉建设从“百花争艳”向“硕果累累”转化，为加快打造勤廉并重的新时代清廉建设高地深化丽水实践、提供丽水答案、展现丽水担当。

　　（丽水市纪委监委）