“反映某街道某科办中层干部在某项目实施过程中监管不力造成国家损失的问题线索比较具体、可查性较强,建议纳管……”这是近日杭州市余杭区纪委监委与区审计局召开的线索分析研判会上的一幕。
今年以来,余杭区纪委监委从制度规范入手,与区审计局联合出台协作配合实施细则,根据审计项目实施的阶段性特点,明确了包括纪审协作配合工作的八种情形和向区纪委监委移送五类问题线索等在内的5个方面23项具体内容,健全完善信息沟通、协作配合、线索移送、成果互享等工作机制,有效释放1+1>2的监督耦合效应。
在相关制度机制保障推动下,余杭区纪委监委与区审计局加强日常沟通,将协作关口前移至审计项目立项阶段和监督检查工作谋划阶段。在该区审计局年初编制审计项目计划时,区纪委监委和区审计局充分会商,互通信息,确定重点领域、重点事项等监督重点。围绕今年正风肃纪反腐重点关注国企、招投标等领域的情况,该区纪委监委推动区审计局在2023年度安排区属国有企业领导干部经济责任和企业财务收支审计,同时,针对第三方服务等方面加大对工程领域招投标问题的审计监督力度,截至目前,已处置审计移送的相关问题线索4起,党纪处分1人。
“实施细则不仅要求在工作谋划阶段形成合力,而且还明确了纪检监察机关和审计机关可以协作配合的情形、方式以及操作流程,强化‘嵌入式’协作,确保优势互补、贯通协同。”余杭区纪委监委案件监督管理室相关负责人介绍,如在日前开展的良渚新城管理委员会资金运行和资产管理情况专项审计调查项目上,派驻第七纪检监察组积极推动与区审计局在招商引资、工程项目建设、国有资产管理等方面的联动监督协作。一方面,派驻纪检监察组充分发挥驻在单位情况熟、底数清的优势,提供有关租金欠缴等有价值的审计监督建议;另一方面,审计组充分发挥擅于分析银行流水和查阅会计账目的专业特点,纪审协同作战,形成较强的监督合力,截至目前,共召开专题对接会3次,已追回经济损失1072万元。
审计报告出具以后,如何对相关问题线索(问题信息)进行精准研判,既提高成案率又能促进综合治理效果,是余杭区纪委监委一直在探索的问题。实施细则明确,区纪委监委在收到区审计局移交的拟研判问题清单10日内召开线索分析研判会议,并对问题线索会商、研判、移送的具体方式、时间期限、结果反馈、督查整改、保密要求等予以细化,确保线索会商充分融入、移送及时规范、成果共享顺畅。今年以来,余杭区纪委监委已处置区审计局移送问题线索6起,成案率达100%,处分人员12人。
“下一步,我们将强化纪审联动,以扎实举措深化纪审协调配合机制,共同抓好以案促改、以案促治工作,将更多的纪审监督成果转化为治理效能。”该区纪委监委相关负责人表示。
(杭州市余杭区纪委监委)