河北省衡水市纪委监委把基层监督作为政治监督工作重要内容,完善基层监督体系,激活神经末梢,推动纪检监察工作向基层延伸,提升基层治理效能。
“怎么把好事实证据关?证据是认定案件事实的依据,证据确实、充分是保证办案质量的关键……”80后冀州区城关镇纪委书记李妍妍把自己的工作经验一一讲给新入职的同事们听。衡水市纪委监委督促各县市区纪委监委选拔一批熟悉基层工作的优秀青年干部到全市118个乡镇纪委工作,充实乡镇纪委干部力量。
在“新鲜血液”注入活力的同时,衡水市纪委监委加大对乡镇纪检监察人员的培训力度,灵活运用跟班学习、挂职锻炼、定向培训、“老带新”培训等方式,传授年轻干部如何提高在走村入户中发现问题、解决问题的能力。
自2022年以来,县乡两级纪检监察机关围绕乡镇重大事项请示报告、粮食安全、耕地保护等开展监督136轮次,发现并督促整改问题917个。
“每个季度我们都会在村务公开栏定期公开村务。村里资金往来,收入了多少,花费了多少、钱都花在了什么地方,全部明明白白地告诉大家,村民们如果有疑问就会提出来。”故城县郑口镇张庄村村监会主任陈中恒介绍,如果有正在进行的项目,公示时会做出标注,工程都是严格事前开招标会、事中对工程质量同步监督跟进,事后达标方可验收。
“我们以‘三资’监督为突破口,推动村级纪检干部主动履职,发挥村级纪检干部近距离监督作用。”衡水市纪委监委党风政风监督室王圣迪主任介绍,全市4994个行政村全部成立村监会,实现了组织建设全覆盖。乡镇纪委发挥“前哨”“探头”作用,围绕乡村振兴、“三资”管理、惠农富农政策落实等重点工作加强监督检查。
积极探索创新监督机制,深化基层纪检监察机构协作机制,采取联合协作、交叉互查、提级监督等方式,解决基层熟人监督不愿、同级监督不敢、协同监督不力等难题。
衡水市纪委监委采取先试点后推开方式,指导饶阳县初步建立“4+5+N”基层监督体系。紧盯县乡公职人员重要权力、重点岗位,探索建立了四项常态化监督机制;聚焦农村事务事前、事中、事后重点环节,探索建立了五项具体化监督机制;针对乡镇行政综合执法队长、综合服务中心主任、退役军人服务站长等10类重点岗位人员,制定具体监督办法。
目前,饶阳县已初步形成了县乡村三级立体化监督体系,在实际工作中积极推广运用,全县信访举报量特别是农村信访举报量呈下降趋势,取得初步成效。
市纪委监委还对各县市区信访问题突出、权力集中、经济体量大的重点部门和乡镇进行提级监督,由各县市区纪委监委对村情复杂、问题突出、“三资”管理不规范的重点村(社区)进行提级监督,着力打通基层监督堵点、淤点、难点。目前,13个县市区共确定由市纪委监委提级监督的县直部门26个、乡镇27个,由县级纪委监委提级监督的村(社区)173个。
此外,衡水市各县市区全面开通上线小微权力“监督一点通”平台,采取制作发布宣传视频、图册和走村入户、张贴公告、大喇叭广播等方式,广泛宣传平台的功能、作用和使用方法,提高群众知晓率,引导群众通过平台反映问题。(河北省纪委监委 || 责任编辑 周振华)