“目前,黄山村制砂场已经拆除了设施设备,制定了生态修复方案,为确保耕地不流失,还编制了耕地‘进出平衡’方案......”近日,鄂州市纪委监委耕地保护监督专班来到临空经济区沙窝乡黄山村制沙厂项目现场对该项目乱占耕地问题进行“回头看”时,该区自然资源与规划分局负责人说道。此前,该项目被列为全省耕地流出典型问题之一。
“民非谷不食,谷非地不生。” 习近平在中央农村工作会议上的讲话,要求坚决守住18亿亩耕地红线,为夯实大国粮仓“耕基”提供了根本遵循。近年来,鄂州市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,把开展耕地保护专项监督作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要内容,出台《关于进一步加强耕地保护监督工作的具体措施》,制定年度《耕地保护专项监督清单》,健全日常监督检查、问题线索移送、重点案件查办、以案促改促治等机制,开展蹲点式、体验式、嵌入式靠前监督,切实守住耕地红线,筑牢粮食安全底线。
为做好耕地保护监督,该市纪委监委将其纳入乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治重要内容,采取“室组地”联动监督模式,构建多方发力、协调监督、系统高效的监督模式。
“我们运用‘室组地’联动监督模式,市纪委监委第二监督检查室牵头统筹,相关派驻纪检监察组督促自然资源规划、农业农村等部门开展乱占耕地线索摸排、定期移交、行政处罚等工作,各区纪委监委根据职责分工开展监督检查,整合力量,发挥优势,形成合力。”该市党风政风监督室负责人介绍。
图为葛店经开区纪检监察工委干部实地查看耕地流失问题整改进度
各区纪委监委采取不打招呼、直奔现场等方式,常态化深入田间地头实地检查,发现非法取土、违法用地等问题,及时督促整改,推动落实耕地保护硬措施。鄂城区纪委监委整合乡镇纪委、农办、国土所力量,开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题整改落实情况监督检查12次,发现并推动整改问题3个。华容区纪委监委督促各乡镇各部门成立问题整改领导小组和工作专班,组织镇、村力量摸清问题详细情况,制定整改措施。梁子湖区纪委监委联合区委办、区政府办督查组开展耕地保护专项监督5次,发现、督查整改问题6个。
“耕地红线是我们的生存线,做好耕地保护问题整改事关粮食安全和民生大计。后续整改工作,各区要切实压实主体责任,一步一步啃下‘硬骨头’......”近期,在该市耕地流失问题整改工作集中约谈会上,市纪委监委派驻市法院纪检组长对耕地流失整改工作提出要求。
于此同时,该市纪委监委紧盯耕地流失、撂荒耕地治理、乱占耕地建房等涉及耕地保护的重点问题,做好监督执纪“后半篇文章”,督促职能部门健全体制机制,强化闭环监督,持续推动问题整改。
“部分土地虽然已经整改复耕,但依然存在撂荒或粗放管理的问题,针对督查发现的问题,我们第一时间向市农业农村局进行反馈交办,建议摸清撂荒耕地具体原因,建立问题台账,开展分类整治,推动土地流转、复耕复种,保障撂荒耕地稳产增收。”该市纪委监委第二监督检查室负责人说道。
在该市纪委监委督促下,市农业农村局出台《关于进一步推进撂荒地统筹利用促进农业适度规模经营的通知》,推动各地通过承包户自行复耕复种、承包户委托亲友邻居耕种、新型经营主体流转等方式,确保撂荒耕地应耕尽耕、应种尽种。
既要督促整治全覆盖,也要深挖细查耕地乱象背后的责任、腐败和作风问题。
“在担任原市国土资源局分局局长期间,不正确履行职责,接受他人请托,放任辖区内群众实施违法占地行为......”近日,该市葛店经开发区城市规划和服务中心一名干部因违反工作纪律受到严肃处理。
今年来,该市纪委监委及时受理、处置涉及耕地保护违规违纪违法问题线索,对典型问题跟踪提级查办、督办,从严从重处理,形成强烈震慑。组织起底2022年以来涉耕地保护问题线索50件,处理处分17人,给予党纪政务处分12人,诫勉谈话4人、批评教育1人。
“我们将督促地方党委政府和职能部门进一步压实主体责任、监管责任,加大监管执法力度。深挖典型案例背后的问题漏洞,督促健全完善耕地保护制度机制,从源头上遏制违纪违法行为发生。”该市纪委监委有关负责人表示。(鄂州市纪委监委)