“以前办个证跑东跑西,现在通过‘一窗通办’,一个多小时就拿到了营业执照。”在面对鄂州市纪委监委派驻市市场监督管理局纪检监察组随机抽查检查时,某个体经营者对市民中心窗口高效的办事效率竖起大拇指。
市民中心办事效率高低,市民感受最直接。鄂州市行政审批局是全市优化营商环境工作的重要部门,负责组织、协调、监督、管理进驻市民中心的部门依法、高效办理行政审批、公共服务事项。为进一步释放派驻监督效能,提升办事群众满意度、幸福感,该纪检监察组前移监督关口,采取“四不两直”方式,通过现场查看、模拟办事、走访办事群众等监督检查措施,实地“检验”市行政审批局优化营商环境和改进服务作风等情况。
今年以来,鄂州市纪委监委持续发挥派驻监督制度优势,聚焦作风建设、“关键少数”,针对被监督单位工作职能和权力运行特点开展精准监督,不断擦亮派驻监督“探头”,推动派驻监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。
“要严格把控好科技资金申请、审批、拨付的监管工作,确保科技专项资金安全、规范、高效使用。”该市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组负责人列席市科技局党组会时提出监督意见。
列席督导驻在单位重要会议是派驻(出)机构开展日常监督的一种重要方式。该市纪委监委派驻(出)机构充分发挥近距离、全天候、常态化的优势,做细做实“贴身监督”。通过谈心谈话、听取汇报、查阅资料、沟通情况、廉政把关等方式,“嵌入”驻在单位日常工作开展监督检查和廉政教育,定期研判驻在单位政治生态,把日常监督做细做实,使监督常在、形成常态。
图为鄂州市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组协同驻在单位市住建局,到樊口江滩公园调研督导“长江大保护”重点项目推进工作。
紧扣驻在单位、部门工作特点、业务职能开展日常监督。该市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组推动惠企政策落实落地,对优化营商环境、“人才池计划”专项招聘进行监督检查;派驻市委统战部纪检监察组与市交通局组成联合调研督导组,赴双柳长江大桥项目部、燕矶长江大桥项目部,调研督导交通物流枢纽建设项目进展情况及存在的问题和堵点……该市纪委监委各派驻(出)机构紧紧围绕全市重点工作、重大项目建设和民生热点,紧盯全市交通物流枢纽建设、工程建设领域腐败问题、中小学教辅材料违规收费问题等方面开展专项监督检查。
“开展专项监督过程中,可以发挥派驻(出)机构全程监督作用,深挖行业系统、重点领域存在的‘顽瘴痼疾’,重拳出击予以清除,从而达到系统治、治系统的监督效果。”该市纪委监委相关负责人说。
该市纪委监委派驻(出)机构还注重做好监督执纪的“后半篇文章”,通过发出纪检监察建议、以案说纪说法说责说害、督促建章立制、开展回访教育等方式,不断强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉,形成查处一案、教育一片、治理一域的综合效应。
“今年办理的5起酒后驾驶问题线索,我们不仅仅就事论事,还深查是否存在违规吃喝和背后腐败问题,严格根据事实、危害程度、情节及其态度等依法依规处理,并发出纪律检查建议,要求相关单位做到举一反三、以案明纪,强化经常性纪法教育和日常管理监督。”该市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组负责人介绍道。
今年以来,该市纪委监委14个派驻(出)机构参加驻在单位党风廉政建设专题会96次,列席驻在单位民主生活会(组织生活会)104次,开展监督检查312次,处置问题线索210件,发出纪检监察建议书31份。
“派驻监督是党内监督的重要形式,是实现全面监督的重要途径。”该市纪委监委主要负责人表示,下一步,将继续在强化派驻监督机制上下功夫,细化履职清单,提升派驻监督“精准度”,并推动派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督贯通融合,全面提升正风肃纪反腐综合效能。(王雪)