“你单位存在内控机制不健全、关键环节监督不到位等问题,请根据列出的建议清单迅速有效整改……”近日,文成县纪委监委针对县残疾人联合会某严重违纪违法案暴露出的问题,制发《监察建议书》,要求该单位从完善内部管理机制、堵塞工作漏洞、强化日常监督等方面举一反三、严肃整改。
该单位收到建议书后,全面梳理问题,迅速制定整改方案,实行“一问一策”清单式整改,先后制定完善《文成县残疾人联合会建设项目管理办法》《关于严格执行财务支出管理规定的通知》等制度,组织开展廉政风险排查评估,梳理权力清单21条、风险清单26条,开展警示教育活动4场。
近年来,县纪委监委切实做好查办案件“后半篇文章”,聚焦监督检查、审查调查、巡视巡察等工作中发现的突出问题,第一时间分析研判,“既点痛穴指问题,又开药方下猛药”,形成“集中研判-提出建议-限期整改-跟踪督办-结果运用”的闭环机制,以纪法刚性约束推动问题整改到位,确保纪律检查建议和监察建议“掷地有声”。
为了更好地发挥纪检监察建议质效,县纪委监委聚焦“规范性”“精准性”“持续性”等重点环节,制定出台规范运用纪检监察建议书工作指引,明确纪检监察建议的适用情形、制发程序、执行保障以及文本格式等,严把制发关口、做到规范统一。同时,聚焦突出问题,由承办部门牵头,会同相关部门、被建议单位开展集中研讨,确保指出的问题准确具体,提出的建议合规合法、切实可行。
“未设立工会独立账户的基层工会有128家,占比65.3%……”此前,县纪委监委向县总工会提出“开展工会资金专项整治”的监察建议,通过“回头看”督查发现,工会经费使用管理中普遍存在未开设专户问题,还不同程度存在财务管理、经费审批制度执行不规范等问题。在县纪委监委派驻纪检组的全程督办下,相关人员被提醒谈话,县总工会牵头基层工会整改有关问题185个。
为避免纪检监察建议书“一发了之”、整改打折扣的问题出现,县纪委监委紧盯纪检监察建议书落实情况,在跟踪问效上持续发力,通过限期回复、电话跟踪、现场督查等方式,对建议执行、建章立制等情况持续跟进、全程督办,并有针对性地开展“回头看”,强化再监督再检查,不断拓展视角、提升成效。同时,县纪委监委强化督查结果运用,对建议落实不到位、问题反复发生的单位进行通报警示、约谈提醒,督促责任单位切实担起整改职责,做到真改实改、改到位。今年以来,县纪委监委通过“被建议单位自查自评+建议部门牵头复评”的方式对27份监察建议书落实情况进行检查评验,以“第一种形态”处理4名相关人员,推动建章立制16项。
“下一步我们将持续深化以案促改、以案促治、以案促建,切实发挥纪检监察建议书促制度优势转化为治理效能的治本功效,真正达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。”县纪委监委相关负责人表示。
(文成县纪委监委)