“本案主体身份材料收集不全面;审查调查程序手续不规范;涉案财物处理意见不精准……”近日,鄂州市纪委监委成立3个案件评查组,对去年11月以来全市纪检监察机构已办结案件开展交叉评查,“把脉会诊”。这是该市纪委监委以“铁案工程”服务纪检监察工作高质量发展的一项有力举措。
图为该市纪委监委案件评查组开展案件质量检查现场评卷
案件质量是纪检监察工作高质量发展的生命线。近年来,鄂州市纪委监委以保障和提高案件质量为核心,以案件质量评查为抓手,建立健全案件质量评查常态化、全覆盖机制,不断推动案件查办工作规范化、法治化、正规化。
“此次评查,我们对照中央纪委国家监委、省纪委监委案件质量评查标准,从事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行等方面,对市本级、各区、各派驻纪检监察组及各市直单位机关纪委办理的案件进行了‘X光’式‘全面体检’。”该市纪委监委审理室负责人介绍道。
该市纪委监委研究制定了《全市纪检监察机构案件审理协作配合工作操作指南》,建立案件审理质量责任制、案件质量评查常态化全覆盖机制等相关工作机制,加强案件审理工作协作配合,切实保障和提高案件质效。
在评查准备阶段,该市纪委监委审理室梳理查摆常见问题、制定评分细则,将案件评查标准明确为5个方面96项,建立具体、科学的评价体系,组织参加评查的16名同志进行全员培训,对评查标准、评分细则、评查方式等进行详细说明。现场评查时,由评查组当场逐案填写《案件质量评查评分明细表》,逐卷列出扣分原因、问题清单和整改建议,确保评查有的放矢、有章可循。
“我们在评查时,遇到一些共性和个性问题,案件审理室会有针对性地进行指导和讲解,提出整改建议。参与这次评查,对我是一次现场教学。今后我将严谨规范办好每一起案件。”该市纪委监委1名参加此次案件评查的干部说道。
该市纪委监委坚持边评边训,力促案件质量、办案能力“双提升”。为强化案件质量共同体意识,在评查人员构成方面,除了市区两级审理工作人员,还抽选了监督检查、审查调查、干部监督、派驻(出)机构业务骨干参评,与审理人员一起审阅卷宗、查找问题、分析原因。在评查中,市纪委监委审理室针对评查中发现的问题,及时进行现场答疑解惑和指导教学,采取边评查案件、边培训讲解、边总结提升的工作模式,以评促训,不断提升评查能力和业务水平。
评查的目的就是为了发现问题解决问题。“请对照此次评查反馈的问题清单,建立台账,逐条进行整改,同时做好举一反三,对去年11月以来办结的案件进行全面自查,以点带面,提升整体案件质量……”在案件质量评查反馈清单中,评查组逐一向各区纪委监委反馈案件质量评查发现的问题并提出明确整改要求。
既找“症结”,又开“药方”。评查结束后,该市纪委监委逐案形成问题清单、工作建议和各区、各派驻机构案件质量评查报告,逐单位逐案反馈,提出补证或完善意见,依规依纪依法严把案件质量关。同时,还将评查结果整改情况纳入承办单位年度考核的重要内容,对问题整改敷衍塞责、不担当、不作为或者滥用职权,造成严重案件质量问题的,严肃追究责任,推动案件质量评查整改落实见效。
“我们将做实案件质量评查‘后半篇’文章,以评促改促优,印发常见问题清单指引,防止类似问题再次发生,并将案件质量评查与纪检监察系统办案质效大比武活动紧密结合,把评查结果作为评选重要依据,激励提高办案质量和效率。”该市纪委监委负责人说。(李欢)