日前，一份《棠梨家园地下室整体修缮的报告》摆在杭州市纪委监委驻市府办纪检监察组副组长方立华的案头。为何小区交付10多年仍需动用专户资金维护？地下车位有无租赁服务，资金去了哪里？修缮费用如何测算？带着疑惑，方立华直奔一线开展“下沉式调研”，发现了小区物业未按规定上缴财政车位租金逾40万元的问题。在纪检监察组的推动下，主管部门迅速整改，上缴有关资金，并针对房产管理漏洞完善制度建设。

　　“我们组综合派驻11家单位，单位多、行业差异大，为了使监督更加精准，探索开展‘下沉式调研’。”驻市政府纪检监察组组长介绍，每名成员年初根据联系分工制定全覆盖调研方案，每月“下沉”不少于2天，通过跟进业务办理、走访监管服务对象、谈心谈话等方式掌握“三重一大”决策事项执行情况、党员干部思想作风状况及群众反映情况。

　　“前些年，杭州市纪委监委将派驻机构数量从46家精简到27家，精简后综合派驻机构占21家，力量更集中、监督更有力。但随着单个派驻机构综合监督单位数量增多，类型复杂、地域广泛、工作性质及行业领域差异较大等因素，对监督质效带来较大考验。”杭州市纪委监委有关负责人介绍，近年来，该市纪委监委通过延伸触角、力量下沉，不断擦亮“探头”，推动派驻机构有形向有效覆盖。

　　“下沉式”监督方式在该市纪委监委派驻纪检监察机构中广泛实践运用。如，驻市政协机关纪检监察组将监督触角“下沉”到二级事业单位，对综合监督单位下属的9家事业单位开展调研督导，对主要负责人和75名干部谈心谈话，发现问题27个；驻市委统战部纪检监察组采取全覆盖督查形式“下沉”，目前已对综合派驻的5家单位开展两轮督查，发现问题38个，挽回经济损失28万元，督促健全完善制度30余个。

　　近日，在杭州市公交集团集采中心评标室内，正在进行一场涉及4家下属单位390辆客车的集中开评标。近两年来，杭州市城投集团纪委推动下属市公交集团将原本在各下属单位自行采购的项目纳入集团公司集中采购已成为“规定动作”。

　　集中采购是驻市国资委纪检监察组强化机制建设，提升国有企业监督质效的有益实践。“国有企业类型多元、业务性强、监管难度大，我们紧盯国资国企对外投资、招标采购、资产处置等重点领域，推出‘4+X’重点项目课题，即每家企业均需实施的4个共性课题，加上各企业根据实际情况认领探索的若干个性课题，因企施策，靶向施治。集中采购正是个性探索并取得成效的项目之一，将作为共性课题在全市国有企业推广。”正处级副组长肖福东介绍。

　　通过强化机制建设，实现监督触角“下沉”，进而提升监督质效的做法在全市派驻机构屡见不鲜。如驻市教育局纪检监察组与综合监督单位建立情况通报、问题线索联排、整改建议意见反馈等机制加强协作互动，提升监督合力；钱塘区纪委监委推行派驻机构日常监督清单化管理，以监督任务、工作进度、问题交办、质效评估“四张清单”实现全流程管理。

　　此外，该市纪委监委还借助数字化手段推动监督“下沉”。如驻市司法局纪检监察组通过对综合监督单位有关数据分析碰撞，今年以来已处置问题线索12条，批评教育帮助及处理干部11人。余杭区纪委监委驻区人民法院纪检监察组同纪检监察信息中心联动，运用公权力大数据监督平台对全区司法系统违规兼职开展专项监督。

　　“我们将持续深化派驻机构改革，不断实践探索，把力量沉下去，把质效提上来，切实发挥‘派’的权威和‘驻’的优势，以高质量监督服务保障高质量发展。”杭州市纪委监委相关负责人表示。

　　（杭州市纪委监委）