再次见到郭家坝镇农村福利院二分院原院长熊某,是在县纪委监委拍摄的警示教育片里。屏幕上年过六旬的他,头发花白、面容憔悴,谈起自己的违纪违法行为,涕泪横流、后悔不已,让人不禁扼腕叹息。
初次见到熊某,还是去年4月,我们采取“纪巡审”联动方式对民政局开展常规巡察时,审计组的同事指出全县社会福利机构资金管理混乱,特别是郭家坝镇农村福利院二分院账目疑点较多。于是,我们延伸巡察了该院,有针对性地查看了历年的财务资料。其中,有一条记录颇为刺眼:在该院集体账户上,存入了周某的个人社保资金6270元。
周某是该院集中供养的五保老人,他的社保资金都是打入个人存折的,为什么会存入院里的集体账户?我们迅速找到周某了解情况,可是周某智力残疾,根本说不清楚这是怎么一回事。
为了不打草惊蛇,我们不动声色地与几个长期住在该院的五保老人聊起来。“熊院长人很好,一心扑在院里,我们老了,记性不好,之前都是他帮我们保管存折的”“他常说我们都是一家人,他又是一家之主,我们愿意把存折交给他保管”“反正熊院长说院里的都是大家的,有钱大家用,大家一起用”……寥寥数语,不仅没有解开我们的疑惑,反而让我们更加迷茫。熊某,到底是怎么样的一个人?既然他一心为公,可为什么又要公私不分,把福利院老人的个人资金存到公家账户上呢?
于是,我们找到了熊某,虽然此时的他,已卸任院长一职两年多,但说起院里的大小事情依然头头是道。“我担任二分院院长十六年,常年以院为家,在我眼里,院里不存在公事和私事,这都是自己的事。”熊某在和我们的谈话中,显得非常小心。组长紧跟不放,开门见山直接问道:“那福利院老人个人财产也是你自己的事吗?”同时将6270元的转账记录放到了他面前。熊某眼中闪过一丝慌乱,低下头沉默许久,终于说道:“这些五保老人拿着钱也没地方用,还不如用来补贴院里!反正他们也说不清楚。”
组长当机立断,召开组务会。组务会研判后,我们立即向县委巡察工作领导小组作了汇报,将其作为问题线索移交给县纪委监委。根据领导小组安排,在巡察组继续运用“12+N”方法查找问题的同时,由审计组对熊某所在福利院的行政账户、食堂账户和福利院集中保管的院民自有资产进行数据比对;并由审查调查组提前介入,对熊某的问题线索进行证据锁定。
在“纪巡审”联动小组的合力攻坚下,熊某涉嫌侵占五保老人社保资金的问题水落石出。经查,熊某在担任郭家坝镇农村福利院二分院院长期间,利用集中保管五保老人存折的便利,将他们的五保金“移形换影”成私人财产,小部分补贴院里,大部分落入自己腰包,侵占资金数额达30万元之多。后来,为了掩人耳目,他选择了辞职,把在世老人的存折一退,去世老人的存折一烧,以为能瞒天过海,殊不知天网恢恢,疏而不漏……
2022年7月,熊某被秭归县人民法院以贪污罪判处有期徒刑一年零十个月,缓刑三年,没收违法所得22万多元,并处罚金15万元。
案件查处后,我们向县委提交了《全县农村福利院“三资”管理亟待规范》的巡察专报。县政府分管县领导牵头,迅速开展民政系统“三资”管理专项整治,共收回虚报冒领资金8万余元及滞留资金26万余元,退还福利院院民资金37万余元。同时建立完善民政系统资金管理、财务管理、队伍管理等制度7项,以点带面促进了全县社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务工作健康有序发展。(湖北省秭归县委巡察办 彭请梦 || 责任编辑 王小宁)