夏末初秋，火红辣椒长势喜人。位于南充市仪陇县西部的铜鼓乡凌云山村万禾源产业园辣椒种植基地里，村民们正趁着早晨凉爽天气加紧采摘，一片繁忙景象。

　　铜鼓乡下辖9个村，曾获“全国脱贫攻坚先进集体”“全省乡村振兴先进乡镇”等殊荣。近年来，乘着乡村振兴的政策东风，该乡落地各类项目101个，涉及资金8300余万元。如何保障项目清廉、资金安全，成为铜鼓乡纪委首要解决的事情。

　　仪陇县铜鼓乡纪委干部在洞磬沟村葡萄产业园开展实地走访，图为该产业园园主向纪检干部介绍今年葡萄挂果及销售情况。（杨能 摄）

　　今年年初，在乡纪委组织的一次村级项目交叉监督检查中，凌云山村有村民向前来走访座谈的乡纪委书记唐一反映，村干部存在接受项目老板吃请和收受红包的情况。循着这条线索，铜鼓乡纪委立即开展走访核实，经深入调查了解，村民反映问题属实。今年6月，凌云山村4名村干部分别受到党内警告处分，收受的4200元红包全部退还。

　　为发挥好查办案件的治本功能，凌云山村相关问题查处后，铜鼓乡纪委在全乡召开乡村干部警示大会，督促党员干部以案为鉴、警钟长鸣。会后不久，受警示大会教育感召，龙家店村一名村干部主动到乡纪委说清情况，并上交其家属收受、无法退还的2000元红包。

　　该村相关问题的查处，是铜鼓乡纪委通过“健全体系、摸清底数、细化清单、灵活方式、提升质效”五步工作法，加强基层“谁来监督、监督什么、怎么监督”护航乡村振兴的缩影。

　　为解决“谁来监督”的问题，铜鼓乡构建起“1+1+N”的监督体系，即乡纪委加上村（社区）纪检员的主体监督，搭配乡镇党委、业务部门、党风政风监督员和群众监督，推动实现监督全覆盖。在“监督什么”方面，乡纪委建立项目、资金、干部社会关系“三本台账”和项目资金分布“一张图”，着力发现乡村干部优亲厚友、违规插手工程项目等问题。在此基础上，对照县纪委每月制发的“监督清单”细化监督内容，依托“一网监”平台、《阳光问政》节目等开展项目监督，通过调研座谈、入户走访、电话抽查、交叉检查等进行资金监管。

　　“尽管铜鼓乡近三年‘零信访’，但乡纪委通过深入扎实地监督检查，自主发现问题，把苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态，防止‘项目建起来，干部倒下去’。”铜鼓乡纪委书记唐一介绍，今年以来，该乡纪委自主发现问题线索立案审查调查4件，给予党纪政务处分9人、组织处理6人。

　　据悉，仪陇县纪委监委牢固树立“大抓基层”的工作理念，围绕市纪委监委“五强五化”安排部署，全力实施“夯基固本、提质增效、以文化人、凝心铸魂”四项工程，县乡村上下贯通、同频共振，基层党风廉政建设取得扎实成效。截至8月底，该县纪检监察机构立案195件、同比增长69.6%，县级要案数22件、同比增长69.2%，其中，乡镇纪委立案122件、主动发现问题线索成案95件。（作者：米明孚 吴艳 陈微）