“今天的案件审理专题会，参会人员从不同角度表达了对案件的观点，最终形成了统一的意见建议，不仅准确地审理了我正在办理的职务侵占案，同时我也从办案指导室、审理室、委机关领导的分析讨论中，对职务侵占类案件有了全面的认识，真是受益匪浅！”成都市大邑县青霞街道纪工委书记在参加完“乡案县审”专题会后感慨到。

　　为有效解决镇（街道）纪（工）委人少事多、人员不专不稳、熟人社会监督难等问题，大邑县纪委监委探索运用“4321”工作法，聚焦事实证据认定、定性量纪处理等关键环节，全面审理镇（街道）纪（工）委办理的所有案件，有效提升“乡案县审”质效。

　　审理组人员对案件进行审理。（吴莲 摄）

　　据悉，该县通过“四人专职审理”，强化组织保障提能力，从县审理人才库和镇（街道）“两专三兼”人员中择优确定4人组成专职审理小组，专职审理镇（街道）案件，每2个月轮换一组，强化“老”带“新”，全面提升审理人才人员储备。截至目前，已培养专职审理人才16人，在镇（街道）专职纪检干部41人中占比39%。

　　其次，该县通过“三个规范要求”，配套系统管控提效率。制定《大邑县纪委监委“乡案县审”试点工作方案》《大邑县“乡案县审”工作流程及文书模板》《案件质量评查标准》三个制度，试点运行案件审理系统，制度化、信息化、规范化推进乡案县审工作。自“乡案县审”运行以来，共审结镇（街道）查办案件118件118人，月平均结案数由7件上升至15件，同期增幅114%。

　　同时，该县还通过“两种模式堵漏”，内外双重把关提质量。突出内部审核提质，明确审理组成员在各自职责范围内对案件审理质量终身负责，按照“二十四字”要求对全案开展审核。强化外部审核堵漏，审理小组间交叉开展案件初评，着重从事实认定、证据确凿方面开展“查漏补缺”，充分发挥集体智慧，内外双重把关，提高审理质量。“乡案县审”以来，移送案件个案问题平均数从11个，降低为4个，降幅64%，案件审理平均时限由原来的20余天，缩短至10天左右。

　　“为全面提升审理质效，我们通过‘一个专题会量纪’，精准研判提升案件质效。镇（街道）案件的审理报告除先法后纪类由分管副书记签批外，其余的根据处分档次和案情重大疑难复杂程度，分层分级提交案件办理专题会集体审议，实行查审‘分段汇报’。通过汇报案件、现场答疑、联系室补充意见的方式，倒逼查办案件环节的各主体熟悉案件，掌握实情、吃透政策。”大邑县纪委监委审理室主任介绍到。此外，专题会侧重从政治视角、历史原因、案件本身开展全面客观评价，综合研判考量，综合认定从轻从重情形、追赃挽损、建章堵漏等，做到既处人又处事，确保案件查办“三个效果”。截至目前，精准适用从（减）轻、从（加）重处分处理16人。

　　下一步，该县纪委监委还将进一步落实“乡案县审”、加强业务培训、打造精品案件等，推动办案人员能力和案件质效双提升，不断助推基层纪检监察工作高质量发展。（作者：米明孚 吴艳 陈超）