月白风清、秋高气爽,10月的丹江口水库烟波浩渺。来自“亚洲天池”的滔滔江水,一路北上,汩汩水声,是人类水利史上最为华美的乐章。
水是生存之本、文明之源,是经济社会发展的重要支撑和基础保障。丹江口水库是国家一级水源保护区,是南水北调中线工程的源头,处在南水北调“心脏地带”,确保“一库碧水永续北送”,是该市重大政治责任。近年来,丹江口市纪委监委始终扛牢政治责任,紧盯南水北调工程安全、水质安全、供水安全开展监督执纪问责,护航“一库碧水永续北送”。
监督执纪插上“科技翅膀” 守水事业迎来新时代
10月20日上午,丹江口市纪委监委派出第六纪检监察组负责人周郅乔带队来到市水质安全保障指挥中心调度大厅,通过现场查看库区智慧监测系统,了解指挥中心及水上执法部门落实守水护水主体责任情况。
据悉,9月初上线运行的库区智慧监测系统,包括库区综合执法跟踪监测、环库岸线监控、环库公路车辆监控、企业排污监测、国控断面电子围栏监测、水质监测、库面无人机监测七大系统,执法人员定位、水质数据、非法排污等情况可以通过智慧大屏实时显示。
“今天现场有哪些执法队伍?分布在哪些区域?”
周郅乔将目光锁定在“库区综合执法跟踪监测”模块,随着工作人员鼠标点击指定区域并不断“放大”,当天7个库区执法中队巡护水域路线以曲线图形式呈现,涵盖库区坝上多个重点水域。
“当任一模块监测发现了预警信息,工作人员通过呼叫系统反馈至库区执法队伍,第一时间组织核查,快速予以响应。”监测人员龙毅凡介绍。
图为该市纪委监委监督检查组在市水质安全保障指挥中心监测大厅了解职能部门落实守水护水责任情况
线下履职、线上留痕,智慧监测系统的运用为各职能部门落实守水护水主体责任开拓出一条“可视清单化”新路径。至今已实现对15家涉水部门26个关键岗位的远程跟踪定点监督。
“智慧监测系统为库区生态环境保护安上‘天眼’,监督执纪工作进入数据化模式,为我市守水护水事业掀开新的篇章。”周郅乔表示。
聚焦“十大工程”精准监督 筑牢水质安全屏障
为切实筑牢水源地生态安全屏障,今年以来,丹江口市实施污水和生活垃圾收集处理、河道及消落带治理、水华治理、库面清漂、环库排污口治理、小流域综合治理、智慧监管平台建设、危化品运输和船舶隐患整治、依法治水能力建设、社会动员等水质安全保障“十大工程”。
围绕“十大工程”,该市纪委监委立足“监督的再监督”职能,督促市生态环境局开展环库区及汉江排污口全面排查治理,按照“查、测、溯、治”原则,逐一明确排口类型、责任主体,开展深度溯源,一口一策制定整改方案,完善各类排污口、雨洪排口的监管机制建设,推动相关项目建设与排水规划有效衔接。
连日来,“室组地”协同监督组步履不停,辗转六里坪镇、浪河镇、三官殿街道,采取人工徒步、乘船观察、无人机巡航、仪器检测等方式,现场查看汉江流域泗河段、浪河段、蔡湾段排污口整治情况,形成问题清单,督办属地党委整改。
该市纪委监委派出第二纪检监察组针对危险化学品运输安全隐患,深入全市危化品企业,从应急预案、企业生产工艺、运输许可、安全防护、票面台账等方面开展拉网式排查,强化危化品运输全链条安全管理,完善人防物防安全措施。
图为该市纪委监委监督检查组在某船坞码头检查水华治理和库面清漂工作开展情况
“是否使用防尘除臭网?牲畜粪污如何处理?”习家店镇纪委聚焦污水处理和畜禽养殖污染整治工作,组织督查组对大柏河、左绞河等流域沿线开展拉网排查,推动养殖场实施规范化、集约化管理,着力减少面源污染。
该市纪委监委出台《丹江口市守水护水失职失责行为追究办法(试行)》,划定“十大工程”4个方面18项监督重点,以“室组地”协同、纪巡联动等方式开展监督检查21轮次,查处守水护水领域腐败和作风问题23个,处理处分19人。
“流动”纪律课堂推动“当下改”与“长久立”深度融合
“六里坪镇党委政府对辖区内企业污水直排问题失察失管,建议其向市委政府作出书面检查;分管环境保护工作的张某负有主要领导责任,给予其党内警告处分。”
10月18日,该市纪委监委在六里坪镇召开以案促改警示教育大会,对近期查处的守水护水失职失责问题现场通报,并下发纪检监察建议书,督促镇党委按照“急则治标、缓则治本、阶段融合”的原则,加强企业排污问题整改,建立健全长效管理机制,全面提升库区流域综合治理能力和水平。
图为该市纪委监委监督检查组在某水上旅游景区了解市场主体取水用水相关情况,宣传生态环保政策。
守水护水工作在哪里,纪律教育就在哪里;问题隐患在哪里,纪律教育就在哪里。该市纪委监委将贯彻落实省委《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》与守水护水监督工作融合,把警示教育课堂“搬到”监督检查一线,做深做实“后半篇文章”,对发现的问题、查处的案件开展“嵌入式”、经常性纪律教育工作,深化标本兼治,释放综合效应。
同时,丹江口市纪委监委通过在案发单位宣布处分决定、通报典型案例、提出纪检监察建议等方式推动以案促改促治,督促职能部门从全方位保护、全流域修复、全社会参与等方面查找薄弱环节,由办案“后端”推动守水护水“前端”巩固提高、长足发展。
今年以来,该市纪委监委结合环保类追责问责案例,召开警示教育大会5场次,制发纪检监察建议书6份,开展主题宣讲7次,督促职能部门排查并整改安全隐患128个。
碧水潺潺映明月,绿波荡漾流无穷。如今,这条寄托着北方人民半个多世纪期盼的“绿丝带”,正奔流北上,生生不息。(丹江口市纪委监委)