“在宣布立案决定时,要及时向被审查调查对象讲明党的政策和纪律,有效破除思想认识误区,促其积极配合。”日前,松滋市纪委监委巡回督导检查专班在该市涴市镇纪委就纪律教育融入审查调查开展手把手的督办指导。这是该市纪委监委扛责上肩、联动发力,推进将纪律教育融入监督执纪执法全过程的一个场景。
此前,该市涴市镇纪委在查办一起违纪违法案件中,不知在哪个环节开展纪律教育。正当困惑时,该市纪委监委组织的巡回督导检查组来到该镇,及时帮助破解了该难题。今年来,该市纪委监委对标中央、省纪委全会部署要求,把纪律教育抓在经常、融入日常,作为一项基础性、经常性工作,贯穿于日常监督和执纪执法各方面、全过程,抓早抓小、防微社渐,让铁纪“长牙”、发威,让干部警醒、知止,推动党员干部把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。
连日来,该市纪委监委采取下发工作提示、上门指导、内部研讨等多种形式,组织市、乡镇两级纪检监察干部认真学习领会、熟练操作省纪委办公厅印发的《湖北省纪检监察机关把纪律教育融入监督执纪执法全过程工作办法(试行)》。通过编印一份学习资料、举办一次学习培训、开展一次督导检查、通报一次融入情况等“四个一”的举措,促进全市纪检监察干部人人当好纪律教育融入监督执纪执法全过程的明白人、清醒人、责任人,一步一个脚印推进工作落实。
同时,该市纪委监委将这项工作纳入全市纪检监察工作绩效考核内容、纳入各级纪委书记年底“四述”内容,全方位谋划、全链条管理、全要素保障,形成各环节有部署、有落实、有检查考评的工作闭环。结合实际,制定纪律教育融入监督执纪执法全过程责任清单,明晰各方责任;制定下发工作方案,“一盘棋”推动实施;建立工作操作流程,明晰方法路径,形成“一清单一方案一流程”的“三个一”融入路径。
“我们对筛选出的违纪违法典型案例进行‘一案一通报’‘一类一通报’,强化警示教育。组织案件承办、监督检查部门深入剖析案发原因和规律,视情况在纪检监察建议书中提出加强纪律教育的建议,并跟进监督落实情况。”该市纪委监委相关负责人介绍,对各级领导班子成员发生严重违纪违法、职务犯罪的,明确专人对案发单位党委(党组)班子开展集体廉政谈话,督促召开专题民主生活会、警示教育会,以案为鉴、以案促改。
在此基础上,该市纪委监委还组织市、乡镇两级纪委开展全面自查、相互评查、交叉检查、年终督查等“四查”,推进纪律教育融入监督执纪执法全过程落实落地。按照“谁起草、谁负责”的原则,在出台重要制度、文件时,督促承办部门配套开展专题解读,围绕党章党规党纪相关规定和最新政策要求进行释纪释法,让党员干部明底线、知界限。
据悉,该市纪委监委案件监督管理室将各级纪委落实纪律教育目标任务情况纳入监督执纪执法一体化平台统一管理,列入综合分析范围;对相关部门和各地填报不到位的及时指导、提醒,定期通报。截至8月13日,已印发工作手册、学习资料210份,专题解读重要文件4件,下发工作提示、督办函19份,组织开展跟进督导检查23次,现场发现、纠正问题7个。
“纪律教育融入监督执纪执法全过程是一项系统工程,丝毫马虎不得。下一步,我们将进一步查漏补缺、创新工作机制,坚持‘明责、严督、实查、立改、建制’同时发力、同向发力、综合发力,不断压实责任、打通堵点,推进纪律教育融入文章做细做到位。”该市纪委监委主要负责人表示。(张绍成)