“以前一直按照我们乡镇的模式办案,与其他乡镇交流较少,更没有对照案件质量评查标准审视过我们的案件,今后的案件办理中,将会对照标准、规范办案。”
“此次‘全面交叉评’,对照评分标准开展案件自查、交叉评查,汇总打分后逐案反馈,我们既能与其他乡镇沟通交流,学习其他承办部门优秀的卷宗,也发现了自己案件中仍然存在的取证不规范等问题。”
在参加了宜良县纪检监察机关案件质量评查后,来自乡镇(街道)的纪检监察干部纷纷说出自己的感受。
今年以来,宜良县纪委坚持问题导向、效果导向,系统谋划案件质量提升举措,制定“案件质量提升年”工作方案,探索形成“三审二评一通报”审理机制,直面案件问题,打造案件质量监督、问题反馈整改、业务素质提升的案件闭环管理模式,助推纪检监察工作高质量发展。
三审促督,严把监督制约关。“清单审”是制定案件移送规范事项确认单,规范线索来源、线索处置、初步核实、立案呈批、审查调查、移送审理等6大类25小类事项,签批案件移送审理呈批表时,承办部门和案件审理室对照清单逐项检查,确保案件卷宗齐全、程序合规、手续完备。“阅卷审”是主审人、协审人全面阅卷,坚持“二十四字”基本要求,严把事实证据、定性处理、手续程序和涉案财物处置关,梳理形成审理意见,提请室务会研究。“集体讨论审”是案件审理室召集室务会,邀请分管领导参会,由主审人汇报案件情况,参会人员对案件全面充分讨论,形成集体审议笔录,提请常委会审议。
二评促建,严把提质增效关。8月,宜良县纪委监委组织纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委,对近一年办理的全部案件开展交叉评查,各小组相互查找问题,发现问题,剖析原因,形成问题清单,及时通报反馈,对照整改,倒逼办案部门对标对表,不断规范案件办理中存在的问题。同时,县纪委案件审理室下沉到乡镇纪委,深入了解、发现乡镇案件办理过程中存在的堵点、痛点,“指导下级评”。此次评查,共评查案件133件143人,查找问题40余个。
通报促用,严把整改纠错关。宜良县纪委监委建立案件审理情况通报反馈机制,每季度梳理案件质量问题、本季度案件办结情况、各承办部门结案数量、案件剖析提供率、“每月一测”测试参加率、落实《工作指引》情况,反向审视执纪执法工作中存在的质效不高问题,以通报形式督促案件承办部门纠错、整改,促进业务水平和案件质量的整体提升。
“案审室每季度通报一期审理情况通报,反馈审理中反馈的、案件评查发现的案件质量问题,我们对照通报反馈的程序手续、规范取证等问题认领责任,能够整改的及时完善,短期内不能整改的则制定计划、长期规范。”一名纪检监察室干部说。
“审理是基础,评查是重点,运用和提高是关键。宜良县纪委将继续用好‘三审二评一通报’审理机制,抓案件质量提升,摆脱质效不高的困境。”案件审理室主任说。(马允娟 || 责任编辑 张津)