“收到整改意见后,我们给这个7号地块消纳场所装上了围挡,并补办了相关手续,现在已经符合资规、环保等部门的标准了。”近日,象山县经济开发区工程渣土消纳场所负责人对前来回访的纪检监察干部表示。
随着城市化进程的不断加快和重大建设项目的快速推进,象山县工程渣土产生与消纳的矛盾愈见突出,渣土处置领域粗放式管理的廉洁风险不断显现。象山县纪委监委根据省、市纪委部署,牵头开展渣土管理领域腐败和作风问题专项整治行动,紧盯源头审批、中端运输、末端消纳等全产业链突出问题,围绕审批流程是否规范、联合执法是否到位、产销是否匹配等方面开展监督检查,压紧压实属地主体责任和职能部门监管职责。
“渣土日常监管情况如何?工程渣土运输车辆审批是否按规定执行?”整治期间,该县纪委监委派驻第五纪检监察组通过“周检查、月对账”、约谈提醒等方式对生产管理、清运管理、消纳管理三个阶段进行全程跟踪督办,推动县综合行政执法局开展工程渣土处置领域治理工作,确保老问题整改到位、新问题严查到底。累计开展监督检查10次,发现问题4个,提出工作建议8条。
在一次监督检查中,检查人员发现经济开发区7号地块用于城际列车项目人民广场站的渣土倾倒,但未取得资规、环保等部门的许可手续且未搭建围挡,影响市容环境和文明城市创建,立即向相关单位下发整改通知。城际列车项目部和经济开发区立行立改,积极与职能部门沟通对接,解决统筹不够、衔接不畅等问题,补齐手续、加装围挡,确保按要求整改到位。
严肃执纪问责,形成有效震慑。不久前,黄避岙乡综合行政执法队协管员张某因收受管理和服务对象礼品,对其违法设置建筑垃圾消纳场所等予以关照,受到党纪处分。县纪委监委开启“室组联动”模式,由派驻第五纪检监察组“地毯式”梳理渣土运输领域相关岗位职责,将相关责任领导、责任科室、属地镇街、基层站所等全线纳入治理监督范围,并调取全县多家渣土运输公司清单进行实地督查。纪检监察室对2020年以来涉及工程渣土处置领域的问题线索进行全面排查,建立工作清单,深挖渣土运输、消纳等业务审批、日常监管、一线执法过程中存在的“不管不问”“不理旧账”“消极整改”等责任、作风和腐败问题,既查现任,也查前任,既查直接责任,也查领导责任,共约谈党政一把手2人次,党纪政务处分1人,采取“第一种形态”批评教育2人。
为抓牢长效管控,该县纪委监委通过谈话提醒、下发督办单等方式,推动工程渣土处置领域职能监管部门查找在项目审批、偷倒乱倒、合约履行、消纳处置场所规划审批等方面权力运行的薄弱点、风险点。针对整治工作中发现的职能部门职责不清、协调不顺等问题,县纪委监委督促成立渣土处置专班,联合县综合行政执法局、县交通局等8个部门单位建立集体化办公机制、联合执法机制、台账清单销号机制,构建共治格局。利用“智慧城管”监管系统强化对渣土生产、清运、消纳全过程的监管处理,实现工程渣土处置领域权力运行全过程、深层次、无死角的监督。
“工程渣土处置领域工作专项治理是一项政治工作,也是一项民心工程。我们将持续强化统筹调度,强化执纪问责,压紧压实相关部门主体责任,不断推动专项治理走深走实。”象山县纪委监委相关负责人表示。
(象山县纪委监委)