今年3月,揭阳市委第四巡察组对市社保局党组进行巡察时,市审计局同步启动“经济体检”,发现市社保局存在错发、重发保险待遇等问题。市纪委监委根据巡察、审计移交线索迅速展开核查处置,时任市社保局局长李创生、副局长黄永清被开除党籍和公职,移送检察机关审查起诉,多人被追责问责。
这是揭阳市建立健全协作机制,推动纪检监察、巡察和审计贯通协同的一个缩影。近年来,揭阳市积极探索“纪委统筹、纪巡审同向发力”的监督模式,通过整合纪检监察、巡察和审计监督力量,织密织牢常态化监督网,取得“1+1+1>3”的良好效果。2022年以来,市纪委监委根据巡察、审计移交的问题线索,立案100人,其中处级干部11人,“一把手”29人。
为积极构建“一盘棋”监督格局,市纪委监委牵头,多次召开会议,理顺“纪巡审”关系,先后建立联席会议制度、情况沟通机制、专业干部支持机制、成果共享机制,探索纪巡审融合、巡审同步、先审后巡试点,不断提升监督质效。2022年以来,在4轮常规巡察中,“纪巡审”联动共发现并推动整改问题1997个,推动建章立制579个,实现监督协作、信息互动、资源共享、成果运用多方联动,全方位织密织牢监督网络。
三方“会诊”,将资源共享贯穿监督全过程。巡前,市委巡察机构函请纪检监察机关、审计机关提供相关监督情况,重大问题召开协调会议,“面对面、点对点”通报有关情况,并抽调纪检监察、审计专业人才参与巡察。巡中,对各巡察组存在的困难和问题,邀请纪检监察机关和审计机关集中“会诊”。巡后,及时将巡察发现的涉嫌违纪违法问题线索移送纪检监察机关。如市委第四轮巡察某市直单位过程中,进驻前,全面收集资料“精准画像”。巡察期间,三方资源共享、优势互补,查清了该资产登记不清、财务管理不明的问题。在巡察的推动下,现已清核出资产8.47万元,追回资金89万元,17人被约谈,修订制度一批,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
紧盯整改,深化成果运用。纪检监察机关将督促各地各单位落实巡察、审计发现问题的整改作为夯实管党治党主体责任的重要抓手,把整改情况列为派驻监督“十项监督”之一,强化日常监督,并对整改“敷衍应付”、问题反弹回潮的坚决追责问责。今年以来,4个单位党组织主要负责人因落实整改不力受到问责。同时,巡察将审计发现的问题整改情况作为重要监督内容,审计将巡察发现的涉经济问题纳入审计范围予以重点关注。
“下一步,将推动更多的监督力量有机贯通,促进监督制度优势更好转化为治理效能,让党员干部群众时刻感受到监督就在身边、全面从严治党就在身边。”揭阳市纪委监委主要领导表示。
(揭阳市纪委监委)
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