“以前如果碰到没有接触过的事务，只能跑去镇里或者向其他有经验的人求助，现在有了这个‘一本通’，各项议事规程一目了然，处理起事情更顺畅了。”连日来，宁波市海曙区古林镇葑水港村监察联络站站长王燕飞一直在村里的旅游服务中心建造工程项目现场监督施工，虽然忙碌但心里踏实，各项工作有条不紊。

　　王燕飞口中的“一本通”，就是《古林镇实务一本通》。

　　此前，古林镇纪委监察办在下村进行工程项目监督检查中发现，个别村有疑似工程拆分、工程项目变更不规范、小额工程议标程序不到位等问题，在对村监察联络员进行个别谈话了解和深入核查后，镇纪委工作人员发现部分村监察联络员在日常业务工作中对相关工作的基本流程和要求把握不精准，存在不敢监督、不会监督等问题。

　　如何解决村级纪检监察干部“半路出家业务不熟”的本领恐慌，切实增强其尽责履职能力？去年以来，古林镇纪委监察办“量体裁衣”，会同镇党委联合编制《古林镇实务一本通》，内容全面涵盖各项村级重点工作，包括镇村级工程、资产、货物和服务采购、工程及固定资产管理、基层公权力监督平台等六大块重点工作14类流程解读，以简明化、清单化的流程图形式列出村重点工作“任务单”“流程图”，明确了工程项目、物资服务采购进站审批的规范要求，解读了工程管理和固定资产管理的具体工作要求，同时阐明了基层公权力平台的使用方法，总结归纳常见问题，理清了各块工作前期办理的思路，帮助村干部和村监察工作联络员能够对照查看、一目了然、便于操作，促进各项工作规范开展。

　　“一本通”让基层纪检监察组织履职有了“标尺”，工作有了“准则”。以“一本通”为指引，2023年以来，该镇纪委监察办联合各村监察工作联络站先后就村集体资产资源、工程招投标、服务采购等开展监督检查33次，共发现问题28个，截至目前已全部督促整改完成。

　　古林镇纪委监察办的做法并非个例。在打通监督“最后一公里”，实现监察全覆盖方面，海曙区不断探索提升基层纪检监察组织履职能力和加强基层监督的方法路径。区纪委监委编印下发《村（居）务监督委员会履职指南》，创新提出基层监督“四查十核”工作法，聚焦基层权力运行过程中议事决策、信息公开、行权规范、为民作风等四个重点方面，表单式列明十类80项监督要点，针对性提出49条监督路径，推动基层监督从“有形”到“有效”的质变。望春街道纪工委监察办对照社区（居委会）小微权力清单、重大事项议事规则、三务公开等内容，制作《望春街道社区监察工作联络站（居务监督委员会）履职手册》，建立了廉情发布工作机制、民情民意收集反馈机制、每月监督机制等，以菜单化方式详细列明如何对居务决策和公开情况、惠民利民政策落实情况、干部勤政廉政情况等开展监督。

　　“下一步，我们将不断探索基层监督新举措、新方式，着力推动制度优势进一步转化为监督实效，激活基层服务的神经末梢，让人民群众更有获得感。”海曙区纪委监委相关负责人表示。

　　（宁波市海曙区纪委监委）