二十届中央纪委三次全会提出要突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。省纪委十四届三次全会围绕推进“三化”建设,对强化贯通协同、持续深化纪检监察体制改革作出系统部署。深化纪检监察体制改革,必须着眼系统集成、协同高效,进一步理顺堵点难点,加强成果梳理对接,促进制度优势转化为治理效能。
规范化突出职责设计有序,重在通过合理筹划各部分的功能职责和衔接关系,实现稳定可预期的秩序。全省纪检监察机关要认真贯彻落实省纪委三次全会部署的内设机构职能设置、派驻机构改革等重点改革任务,结合实际加以细化,理顺职能职责,规范运行机制,推动在机构设置上更加科学、职能配置上更加优化、体制机制上更加完善、运行管理上更加高效,有效促进规范化建设,凝聚工作合力。比如,围绕全会提出的完善基层监督体系任务,各级纪委监委要深化“县统筹抓乡促村”工作机制,统筹用好县乡监督力量,促进纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接。
法治化突出权力运行有据,重在通过制定和执行法律法规来赋权、限权、用权,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。省纪委三次全会紧盯法治化建设,强调要加强监督执纪执法标准化建设,推动构建科学严密、系统完备的制度体系,并对制定或完善具体制度作出安排。全省纪检监察机关必须认真落实全会部署,明确权力边界,确保依法用权。比如,根据新修改的监察法,适时研究修订我省纪检监察机关监督执纪执法相关制度,对信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理等纪检监察工作,从全方位各环节对正确行使权力作出规定,推进监督执纪执法工作法治化。
正规化突出高效有序管理,重在用科学的思维和手段推进标准化建设,提升整体管理效能。2023年,省纪委监委深化纪检监察综合业务平台应用,升级改造监督执纪执法辅助研判系统,有效强化了数字化建设对监督执纪执法工作的支撑作用。省纪委三次全会对正规化建设进一步作出明确部署,提出着力构建数字纪检监察体系,深化大数据、信息化在监督执纪执法工作中的运用。落实这一部署,要以实现全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享为任务目标,以推动数字技术为业务工作赋能增效为建设方向,着力构建数字纪检监察体系,推进纪检监察大数据资源中心建设,逐步推进办公自动化,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务,提升监督执纪执法工作的正规化水平。(冯志伟)