利通区纪委监委认真做好提级监督试点工作,紧紧围绕监督对象履行全面从严治党主体责任情况、贯彻落实上级重大决策部署情况、村集体“三资”管理使用情况、“小微权力”运行、党员干部作风等方面开展“三聚焦三推动”精准监督。
聚焦“月度任务”清单,推动村级工作程序化规范化。针对提级监督“月度任务”清单,梳理工作任务12项,逐项分级分类,将任务责任到委班子成员、联系室、乡镇纪委和村“两委”,委机关包抓班子成员和联系室坚持每月下村监督检查,通过实地入户调研、听取汇报、查看会议记录、查看三务公开情况等方式,对“月度任务”逐项落实,向党风政风监督室提交监督检查台账、入户调研报告、发现问题台账等内容,截至目前,通过监督检查反馈各村问题16个,紧盯整改落实15个,通过“区乡(镇)村三级联动监督”模式,对村两委班子成员在工作中出现的苗头性和倾向性问题,及时约谈提醒15人。坚持把落实好“三资”管理作为推动“提级监督”落地生根的重要举措,细化“三资”动态台账,逐笔掌握村级集体资产、资源、资金来源、用途、使用程序、使用范围,目前8个提级监督村(社区)共有集体资金1380.37万元,资产25个,通过村民代表会议使用集体资产25个、使用集体资金685万元、发展项目13个。通过提级监督“三资”动态台账,排查出28个廉政风险点,推动相关职能部门制定《利通区村集体经济组织资产清查制度》等内控制度9个,逐个解决廉政风险点,逐步筑牢基层干部廉政防线。
聚焦“小微权力”清单,推动监督内容具体化常态化。紧盯村级“小微权力”,试点开展村级“小微权力”清单运行制度,制定42项权力运行流程图,引导村干部照单履责、按图用权,群众按图办事、按图监督。坚持问题导向,针对近年来查处的村级腐败问题事项和开展的群众身边腐败和不正之风专项整治,充分发挥职能部门监管作用,推动农业农村局、审计局根据工作职责列出审计事项,由各乡镇聘请第三方,围绕村干部任期和离任经济责任、集体资产和资源、集体土地征用补偿费和涉农财政资金,对各提级监督村(社区)开展专项审计。截至目前,专项审计全面覆盖8个提级监督村(社区),共反馈问题38个,已整改35个,正在整改3个,切实发挥部门联动的监督监管作用。建立健全村级集体经济项目资金使用和项目管理激励和约束机制,加强和规范财政资金使用、基层干部用权理念,组织农业农村局、发改局、财政局、审计局等相关部门,对利通区2019年至2020年扶持壮大村级集体经济项目工作开展自查自评和资金审计,共反馈村级集体项目实施、资金使用、制度建设等8个方面30类问题,切实提高项目资金使用效益,确保扶持壮大村级集体经济工作有序开展。
聚焦“群众需求”清单,推动为民服务精准化实效化。实行“一员一卡一记录”方式,为“区镇村队”四级廉政监督员发放民情记录本,围绕权力事项、政策依据、实施流程、风险环节、监督举措等5个方面内容,为党员群众发放“廉政监督卡”,不断拓宽发现问题渠道。截至目前,村级廉政监督员向村两委反馈群众基层矛盾问题17件,提交村级两委会议研究解决17件,及时解决群众热难点问题和群众所盼所求问题,助推村级各项工作扎实有序开展。把“一村一年一事”行动作为推动乡村振兴的重要举措,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,重点监督解决提级监督村特色产业发展、基础设施改善、公共服务提升方面的困难和问题。(利通区纪委监委马利霞妥凤琴)