“大数据监督非常强大,一些之前资金管理的盲点、难点,通过大数据碰撞全部都暴露出来了……”近日,义乌市纪委监委派驻第五纪检监察组在开展民政领域专项监督检查时,民政局养老服务指导中心主任程娇燕感慨地说。
过去,民政领域补助资金被侵占、套取、冒领等顽瘴痼疾,导致民政领域资金“跑冒滴漏”,也不断蚕食着人民群众的获得感、幸福感。对此,去年年初,义乌市纪委监委打出数字监督、标本兼治的组合拳,在民政领域开展了公权力大数据监督改革工作,通过专班推动、挂图作战,扎实推进场景建设工作。
义乌市纪委监委聚焦民政领域公权力运行典型问题、高频业务应用、行权机制改革“三张清单”,按照“大场景、小切口”的思路,探索形成了自动抓取时间异常、空间异常、资质异常、数值异常和效果异常的“五维建模法”。
于是乎,一个个监督模型被搭建了起来,通过多数据交叉比对,一个个问题都原形毕露。
“崇山村存在老人入住养老机构后仍到居家养老照料中心领取就餐补贴的问题,请村里做好居家养老服务中心的管理工作,认真核查服务对象信息,加强服务对象动态监管……”此前,该市稠江街道纪工委根据监督平台红色预警查实情况,向崇山村发出了一份监察建议书,要求完善信息核对,加强动态监管。
出现预警,发现隐藏的问题线索,只是工作的第一步。推动解决问题,强化执纪问责,并倒逼相关责任主体标本兼治、完善制度,才算构成完整闭环。为此,义乌市纪委监委成立预警处置攻坚小组,建立线上线下同步交办工作机制,线上由信息中心及时录入分办,线下由相关派驻纪检监察组联合民政部门同步开展问题核查,切实提升预警处置效率。
同时,义乌市纪委监委派驻第五纪检监察组还会同相关部门构建线上随机抽查与线下联合走访、第三方回访相结合的监管机制,通过“随机抽取保障对象、随机抽取责任主体、随机抽取系统信息”的“三随机”抽查模式,进一步扩大监管覆盖面、提高监管精准性。
截至目前,义乌市已搭建民政领域线上监督模型74个,归集各类数据249万余条,产生并办结红色预警信息1514条,查实1066条,追回资金合计335768元。
“民生无小事。我们将持续聚焦民生领域重点问题,进一步加大数据归集力度,不断拓展应用覆盖事项范围,全力打通惠民‘最后一公里’。”义乌市纪委监委相关负责人表示。
(义乌市纪委监委)