根据自治区党委统一部署，2020年9月16日至11月16日，自治区党委第四巡视组对克拉玛依市乌尔禾区开展了常规巡视。2020年12月18日，自治区党委巡视组向乌尔禾区反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、压紧压实责任抓整改

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。乌尔禾区委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“严”的主基调，把巡视整改作为重大政治任务，第一时间召开区委常委会会议专题研究巡视整改工作，对照反馈意见，建立问题整改台账，细化整改任务，明确责任分工，全力推进整改工作。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立以区委书记为组长的巡视整改工作领导小组，区委书记坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实扛起第一责任人责任。区委班子成员按照职责分工抓好分管领域整改任务。区委先后多次召开巡视整改专题会、巡视整改工作推进会，听取巡视整改阶段情况汇报，协调解决重点难点问题，确保整改任务如期完成。

　　（三）巩固整改成果，建立长效机制。区委办公室、区政府办公室对巡视整改工作进行全程跟踪督查，定期通报整改情况。区纪委监委不定期开展末梢验证，对整改工作不积极、落实措施不到位的，严肃执纪问责，倒逼责任落实。各整改责任单位举一反三、查漏补缺，切实抓好整改落实，健全完善规章制度，补齐工作短板。

　　二、认真对照巡视反馈意见，不折不扣抓好巡视整改任务落实

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1．强化理论武装，推动理论学习落实落细

　　（1）认真落实理论学习中心组学习制度。一是坚持领导带头，发挥表率作用。多次组织区委常委会集中学习、理论学习中心组学习、干部培训，专题学习了党的十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神、中组部新颁布的法规以及严肃换届纪律等相关规定。四套班子主要领导深入基层宣讲党的十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，使基层干部准确把握核心要义，不断激发干事创业的动力。二是坚持集体学习和个人自学相结合，加强学习交流研讨，切实提高理论学习中心组学习效果。三是坚持理论联系实际，在扎实抓好理论学习的基础上，大兴调查研究之风，每人每年至少开展1次调研，形成1篇高质量、重实效的调研报告，为真正发现问题、分析问题和解决问题创造良好的条件。

　　（2）加强学用结合。一是多次召开专题会议，听取专项工作汇报，对社会稳定、经济发展、民生保障等重点工作进行安排、调度，有效推动了党中央各项决策部署和自治区党委工作要求落实落地落具体。二是多次组织召开常委会、理论学习中心组会议，学习党中央重大决策部署，特别是习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织党员干部参加“党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神”教育轮训。开展“干部培训周”活动，围绕重点工作开展培训，坚持传学、帮带、强队伍。三是严格实行“周督办、周通报”工作机制，对重点工作持续跟踪督办，为各项重点任务、重点工作如期完成提供了坚强的制度保障。

　　2．统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展

　　（3）严格落实疫情防控监测预警机制。一是制定消杀工作实施方案。督促消杀组各成员单位及下级单位参照《乌尔禾区疫情防控环境消杀预警机制实施方案》，结合实际制定本级环境消杀实施方案并签订责任书，确保责任落实到人。二是建立消杀人员梯队。组织对消杀人员进行专业培训，考核合格后持证上岗。成立专兼职消杀队伍，满足不同层次、不同区域、不同场所消杀工作需要。三是加强督导检查。组成联合检查组，对重点区域不定期开展地毯式检查，形成长效机制。四是加强对集中隔离医学观察点工作人员防护标准等专业知识培训，在日常工作中增加流调、消杀和防护等专业性知识的培训和演练。对集中隔离医学观察点产生的医疗垃圾进行规范收集包装、标记、消杀，在收集转运垃圾时对垃圾袋表面和暂存垃圾的地面进行彻底消杀。五是常态化开展爱国卫生运动，结合创建文明城市工作，广泛开展卫生健康宣传教育，每周组织各单位进行卫生大扫除，全面提升文明卫生素质和健康水平，创造整洁、优美的生活环境。

　　（4）切实保障和改善民生。一是加快引进医疗人才，加强医疗人才储备。积极与克拉玛依市卫健委沟通协调，邀请多名克拉玛依市医院专家开展了诊疗工作。二是加快医院信息化建设。开通远程病例、影像、心电会诊等业务，使患者方便快捷享受到国内优质医疗资源的诊疗服务。三是客运站承运单位已向原许可机关报备新增的停靠站点，并与克拉玛依客运站签订了进站协议，恢复原有克拉玛依市至乌尔禾客运班线，增设乌尔禾至百口泉线路，在百口泉增设班车停靠点。

　　3．加大兵地融合发展改革工作力度

　　（5）充分发挥兵地融合发展改革试验区管委会作用，加强系统研究和统筹谋划。一是完善兵地教育联席会议制度，定期召开联席会议。第十六中学与137团中学制定了党建共建交流机制和教研活动方案，通过资源共享、联合教研、远程互动等多种方式，帮助兵团学校提高教育质量和办学水平。二是面向137团居民全面开放急诊、内外儿科、体检、中医药等各项医疗服务，进一步加强与137团医院在义诊、培训等方面的合作。统筹兵地疫情联防联控，与137团联合开展疫情防控实战演练，协助开展核酸检测工作，确保疫情防控无漏洞。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　4．全面落实从严治党主体责任

　　（6）强化主体责任落实。一是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，总结上年度党风廉政和反腐败工作，安排部署下年度工作。区委领导班子成员运用“第一种形态”，强化对分管领域的监管，抓早抓小、防微杜渐。二是进一步梳理区委领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度，将落实党风廉政建设“两个责任”纳入目标管理，建立责任清单，细化责任内容，明确管党治党责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的体系机制。三是强化党风廉政教育，以党风廉政教育月为依托，针对重点工作、重点领域、重点环节采取菜单式培训，送教上门，不断增强党风廉政教育的针对性和实效性。

　　（7）推动班子成员认真履行“一岗双责”。区纪委监委及时对区委班子成员进行提醒，督促班子成员扎实履行“一岗双责”，抓好分管部门党风廉政建设工作，对分管部门党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时准确运用“第一种形态”进行处理。

　　（8）提升巡察工作质效。一是深化巡察体制改革。调整区委巡察工作领导小组成员并进行职责分工，由区委书记担任领导小组组长，进一步加强对巡察工作的领导。二是强化主体责任落实。区委巡察工作领导小组加强对巡察工作的过程指导，定期了解督促巡察工作进度，指导巡察组按时保质保量完成巡察工作任务。区委书记专题会议严格按照时间节点听取每轮巡察情况汇报，保证巡察工作质效。三是积极与上级巡察机构对接，全覆盖选派在编巡察干部参加业务培训班，选派巡察办主任到市委巡察办以干代训，通过集中培训、以干代训等方式不断提升巡察干部业务能力素质。四是牢牢把握政治巡察内涵，精准落实政治巡察要求。结合被巡察党组织的职能职责，围绕“三个聚焦”，紧盯“关键少数”，精心制定巡察工作方案，不断提高以下看上、以点看面、透过现象看本质的能力。五是充分发挥巡察综合监督平台和联系群众纽带作用，把群众路线贯穿巡察工作全过程，落实好巡察机构与纪委监委协作机制，加强与组织、审计、信访等部门协作配合，形成监督合力。

　　5．区纪委监委认真履行监督责任

　　（9）推动落实“三转”。进一步梳理纪委监委参与议事协调机构情况，清理并退出与主责主业无关的议事协调机构，集中精力抓好纪检监察业务工作。

　　（10）有效发挥派驻监督作用。一是制定了《乌尔禾区纪委监委派驻纪检监察组干部管理规定》，进一步加强纪检监察干部的管理，明确除全局性、上级重点工作外，不得擅自抽调派驻纪检监察组干部参与临时性工作。二是持续深化派驻机构改革，修订完善“1+10”派驻监督制度体系，制定《乌尔禾区纪委监委片组协作和培训机制》，形成“纪检监察室+派驻纪检监察组+基层纪委”片组协作和培训机制，有效提升派驻机构履职能力。三是派驻纪检监察组参加驻在部门（单位）“三重一大”事项相关会议并对全过程进行监督，对不符合要求和程序的，及时提出意见。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　6．严格落实党的组织制度

　　（11）规范党组织设立和党组织负责人任命。一是将《中国共产党工作机关条例（试行）》纳入各党工委理论学习中心组必学内容，多次组织学习。同时，区委相关部门常态化组织相关工作人员对《条例》进行学习，不断提升业务水平。二是坚持举一反三，严格对照《条例》，对全区党工委建设情况进行梳理摸排，深入查找党工委在设立、职责、决策和执行等方面存在的问题。三是根据园区实际和工作需要，成立百口泉产业园区党工委，作为区委的派出机关。四是督促指导各党工委根据职能职责，修订完善党工委工作规则，科学划分党工委委员职责分工，明确议事决策程序。

　　7．狠抓干部队伍建设

　　（12）加大干部培训工作力度。一是持续开展干部培训周活动。组织科级以上干部参加干部培训周活动，区委领导围绕党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，从经济发展、民族团结、“十四五”规划、从严治党、文化润疆、依法治疆、党建引领等方面进行专题授课，教育引导干部理清发展思路，明确工作方向。二是组织开展政治理论学习培训。举办“党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神科级干部轮训班”，组织全区党支部通过观看视频教材形式开展不少于5天的集中学习，教育引导广大党员干部全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略。三是提高村（社区）后备干部工作和业务能力。围绕自治区党委重点工作部署，将优秀师资“请进来”，举办乌尔禾区村（社区）干部及后备干部集中培训班，组织村（社区） “两委”班子及后备干部学习农村基层党建、乡村振兴、群众工作及基层治理等方面知识，精准化补短板、强弱项；选派村级后备干部参加为期5天的“2021年克拉玛依市村级后备力量培训班”，让农村干部“走出去”，系统性抓教育、促提升。四是着力发挥互联网平台作用。督促村（社区）按期完成远程教育站点学习任务，依托党员教育平台开展党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神的学习。五是加强党员教育培训师资队伍建设。以区委党校建设为契机，采取“自培育”和“借外援”两种方式，在全区范围内选聘理论功底扎实的机关干部作为师资队伍主力，同时充分借助市委党校专业师资队伍，通过信息化手段实现课程资源共享。

　　8．加强党建工作

　　（13）不断提升党建工作重视程度。一是多次召开党建工作专题会议，对党建工作报告、“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制等内容进行专题研究、安排部署。二是对全区党支部党员人数和支委班子成员配备情况进行梳理整改，7人以上的党支部均成立支委，12人以上的党支部均配备纪检委员。

　　（14）促进党建与业务有效融合。一是坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，组织开展党支部品牌化创建工作，促进各部门业务工作与党建工作有效融合，区委办公室、区人民法院、区农业农村局等机关党支部开展了党建品牌创建活动。二是对区属各党支部党建工作开展情况进行全面考核，重点考核党内组织生活基本制度执行情况，根据党支部年度考核及检查结果对全区党支部按照先进、中间、后进三个等次建立分类管理台账。推动各级党委（党组）书记建立党支部工作联系点，定期督促指导支部建设，不断促进党支部建设水平整体提升。三是举办基层党务工作者职业资格认证考试（初级）考前培训班，鼓励党务工作者通过参加职业资格认证考试取得初级职业资格证书。

　　（15）规范发展党员。一是全面排查发展党员工作，对发现的问题及时督促整改。二是制定下发《关于规范发展党员流程的通知》《发展党员业务风险点对照表》，要求各基层党组织对标对表进行全面自查，进一步规范发展党员工作。三是研究制定乌尔禾区党支部书记工作例会长效机制，将发展党员业务培训纳入会议重要内容，组织各级党组织党务工作者开展业务培训，切实提升党务工作者业务水平。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

　　9．压实整改主体责任

　　（16）加大对主题教育检视问题整改工作力度。区纪委监委会同区委组织部对主题教育检视问题及专项整治任务的整改情况进行末梢验证，重点对整改过程中形成的制度及相关预防措施执行情况进行抽查。同时，对在主题教育整改过程中形成的制度机制进行长期推广应用，推动主题教育取得实效。

　　10．狠抓整改落实

　　（17）抓好上次巡视反馈问题整改工作落实落地。一是加大对变相旅游、公车私用、公款吃喝及形式主义、官僚主义等问题的监督检查力度，坚决防止反弹回潮。二是强化教育引领，常态化开展廉政教育。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1．统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展

　　（1）整合辖区旅游资源，提升旅游公共服务能力，实现旅游产业高质量发展。尽快完成乌尔禾区全域旅游专项规划编制竞争性磋商。针对不同群体开发不同难度、不同时间长度的自驾游、徒步游、研学游、影视游、摄影游和寻宝游等主题的旅游线路4条。加大旅游资源基础建设工作，海棠酒店、大秦酒店已投入试运营，加快推进 “西部乌镇”、金龙湾温泉度假酒店等项目建设。

　　（二）关于落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

　　2．狠抓整改落实

　　（2）抓好老旧小区改造。规范供水管网接入程序，建立供水管网压力台账，每日记录输水量、输水水压和城区配网压力，加强供水管网压力分析。编制《龙翔老旧小区改造方案》，根据方案实施架空线缆入地改造工作。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0990—6912388；通信地址：克拉玛依市乌尔禾区第一联合办公楼304室，邮政编码：834014。

　　中共克拉玛依市乌尔禾区委员会

　　2021年10月11日