不久前,杭州市萧山区城厢街道纪工委监察办收到辖区内某党员因赌博被行政处罚的问题线索,经研判分析,该案事实清楚、证据确凿,且本人对处罚决定书上的事实也无异议,根据规定可以适用简易程序查办,最终,该案从线索受理到作出党纪处分,前后用时仅19天,较原先常规流程所用时间大大缩短,案件查办质效显著提升。
据悉,2023年9月以来,该区纪委监委审慎探索行政违法类违纪案件适用简易程序办案机制,在保障办案质量的同时,达到快查快审快结效果,切实为基层松绑减负,达到减负、提速、保质的三重效果。
经过前期试点、专题调研后,该区纪委监委专门出台相关文件,进一步明确简易程序的适用范围、优化内容、审核管理等事项。其中,为避免简易程序被随意滥用,该区将适用范围严格限定在被处罚对象为个人,违法事实清楚、证据充分,且在规定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼的简单行政处罚类问题线索查办,在原先常规程序基础上,优化调整省略了初步核实环节、删减了部分步骤手续,并对一些表格制式和案卷归档方式进行改良。
目前,简易程序办案机制已在该区22个镇街和14个派驻(出)机构全面铺开,一经推广便受到基层的广泛好评。
程序简化后,如何保证办案质量不松懈?为此,萧山区纪委监委案件审理室制定了流程对比一览图,编制了分别适用于镇街纪(工)委监察办和派驻(出)机构的两套简易程序模拟案卷,方便基层“按图索骥”,同时配套监督检查和年度考核机制,以专项检查、随机抽查、交叉评查、系统线上评查等方式不定期监督简易程序适用情况,并将检查情况形成书面意见反馈至经办单位,要求及时整改,实现“当日反馈、当日整改”。
“简易程序是审理案件的‘加速器’,既讲求准确性、时效性,又缓解了案多人少的压力,促进审理程序向高质量转型。”该区纪委监委案件审理室主任周建忠表示。截至目前,萧山区共适用简易程序办理案件37件,案件实际办理时间平均较以往缩短50%以上。
(杭州市萧山区纪委监委)