初夏时节,阳光明媚,万物蓬勃。诸暨市委巡察办的同志来到楼家社区新跃自然村回访,只见西楼路两旁蔬菜长势喜人,不少村民在整齐规划的田畻间忙碌,一派热火朝天的劳动景象。谁又能想到,这处集体用地,曾是一块引发村民矛盾的“纠纷地”呢?
原来,此前诸暨市委第四巡察组对枫桥镇及其下辖10个村(社区)开展镇村一体巡察,副组长宣晓临进驻楼家社区没多久,就有社区下辖新跃自然村的村民来反映“抢地种菜”的问题。
“他种我也种,大家各凭本事!”“都是集体的地,为啥他家非要占那么多?”“乡里乡亲的,一天天净为这事闹腾,巡察组能不能想个法子管管?”……
听到村民反映如此强烈,巡察组当即来到反映所指的西楼路实地查看。只见道路两旁的田地被人用铁丝、竹片、树枝等物分隔出形状各异的菜地,各类劳动工具散落其间,显得杂乱无章。道路上往来车辆为了躲避延伸的蔬菜棚架、丢弃的工具材料而频繁“蛇形走位”,道路安全隐患也不容忽视。
经深入调查走访,巡察组了解到事情的前因后果——2018年该地块因规划调整搁置而暂处于荒废状态,大约两年前附近村民便开始在此种菜。期间曾有村民向社区反映这一情况,但当时社区认为“地空着也没用”“多干涉多惹事”,并未加以制止。社区的“视而不见”引来更多人跟进效仿,“圈地”范围越来越大,争抢情况也越发严重。随着社区班子从开始的“不想管”变成后来的“不敢管”,邻里矛盾逐渐升级成信访举报,原本团结和谐的村庄环境变得紧张不安。
“抢种集体土地只是表象,根源在于村干部履职不到位,担当作为精神不足。”在此后向枫桥镇和楼家社区党组织进行双反馈时,巡察组明确指出,社区班子的多次“缺位”“失管”是事态向坏发展的重要原因。收到反馈后,镇、社区两级党组织认真落实巡察整改主体责任。为提升社区班子战斗力,镇党委调整社区党委负责人和驻村指导员,吸收年轻骨干进入居务工作者队伍。
新班子不再“遇到矛盾绕着走”,细心研究解决方案,充分发挥村民小组作用,将侵占土地收回、平整后按人口均分给村民种菜,逐垄确认界址进一步杜绝纠纷。整改工作在群众中得到良好反响,社区内各类投诉举报量下降30%以上,实现了把绝大部分矛盾纠纷处置在村一级的目标。
“如今大家关系可好了。这两天老陈不在,我就顺带帮他浇水,昨天好几户人家还托他闺女在网上买复合肥……”面对巡察办同志对于最近邻里关系的询问,村民老楼感叹道,“要不是巡察组帮着彻底解决了问题,我和邻居们至今还是‘冤家’呢。”
楼家社区的“蝶变”,是巡察监督推动村庄善治的一个典型样本。诸暨市委巡察办相关负责人表示,下一步将继续推动基层通过强化源头治理来提升村级巡察整改质效,让群众切实感受到村干部工作作风的转变,以优良党风政风引领社风民风持续向好。
(诸暨市纪委监委)