近日,洛阳市纪委监委抽调20名审理人员组成5个集中评查组,对群众身边不正之风和腐败问题案件质量开展专项评查,通过交叉阅卷,对案件存在问题进行现场“挑刺”。
洛阳市纪委监委紧盯群众反映强烈的突出问题,把查办案件作为有力抓手,从严查处一批“蝇贪蚁腐”,让集中整治成果可感可及。为抓好案件质量“生命线”,该市纪委监委有针对性地开展专项评查,对集中整治开展以来市、县(区)、乡镇(街道)三级纪检监察机构所立案办结案件进行全覆盖评查,通过强化问题梳理、反馈交流、剖析整改、巩固提升等具体举措,以真查实改倒逼案件质量提升,持续打造经得起实践、历史和人民检验的“铁案”工程。
“要树立问题导向,通过有效的监督评估手段,以上带下、上下联动,保障和提高办案质量。”该市纪委监委案件审理室负责人介绍,为做好此次专项评查,案件审理室采取“市级集中评查+县区自查”相结合的方式,坚持强规范、重细节、严评查、抓运用,建立“评查—反馈—整改”工作闭环,促进案件质与效的良性循环。
案卷材料繁多,如何做实县区案件自查自纠?该市纪委监委案件审理室聚焦事实、证据、定性、处理、程序、手续等方面,印发《案件质量自查表》供全市纪检监察系统参照执行。嵩县纪委监委编写《纪法拾贝》期刊,选取县域范围内具有争议的典型案例,综合分析,给出纪法依据,归纳最终意见。宜阳县纪委监委在自查立案件的基础上,对相关了结件进行甄别和集中评议,严把结案关口。
集中评查有助于全面了解案件质量整体情况,也是倒逼办案水平提升的有力举措。该市纪委监委案件审理室将5类案件纳入集中评查范围,一方面,各评查组实行“一案一评一报告”,开列问题清单,反馈评查结果;另一方面,以个案复盘带动类案总结,找出问题症结,对共性、多发性质量问题,提出可行性建议。在评查结束后,既坚持实事求是、有错必纠,督促各责任单位整改案件本身存在的问题,又举一反三,对办案理念认识不到位、办案不规范、制度不健全等深层次问题,加大指导力度,推动案件质量、办案能力双提升。
整改是案件质量评查的最后闭环,整改质量决定了案件质量评查的最终成效。汝阳县纪委监委明确在纪委常委会统一领导下,案件承办部门与审理部门共同研究整改举措,通过印发审查调查明白卡、工作提示单,切实发挥以查促改、以评促进的作用。瀍河区纪委监委建立审理“错题集”,强调错误提醒、正面引导,为规范执纪执法工作提供参考。新安县纪委监委对于评查得分较低的案件,要求协管常委亲自督办整改,从严要求,坚决反对“不拘小节”和“情有可原”。偃师区纪委监委对评查中暴露出的问题列出清单、印发通报,反馈各承办部门并要求限期整改。栾川县纪委监委压实反馈问题整改责任,并定期开展评查“回头看”,实现“开展一次评查、解决一类问题”的目标。
审理部门是守好案件质量的“最后一道关卡”,洛阳市纪委监委注重锻造高素质专业化审理队伍,加强队伍建设,锻造过硬能力作风。孟津区纪委监委以“青蓝工程”结对培养机制,让年轻审理干部夯实业务功底。城乡一体化示范区纪工委监察工委将“跟案学习、跟案审理”融入日常,通过实战实训,有针对性提高审理业务能力。涧西区纪委监委案件审理室起草编印《涧西区纪检监察案件办理一本通》,从“审”的视角规范“查”的内容,将执纪审查与案件审理有机结合。(林喜欢)