谈话是纪检监察机关的一项经常性工作,也是纪检监察干部的一种基础性技能。审查调查中的谈话工作,是对纪检监察干部最现实的检验,必须趋求周细、讲求策略和力求稳妥。
“宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井”,做好审查调查中谈话工作必须全面筹备、切实做足功课
精细筹备是实现谈话预期效果的前提基础。谈话前,要严格落实“六必知”、防疫等规定要求,把底数摸得更细些,把困难想得更多些,把方案做得更实些,努力做到预先准备周密到位。一是多维论证拟定方案。拟制方案预案是开展谈话的规定动作,必须确保全面细致、科学严谨、务实有效。要体现差异化,针对人员类别、问题性质、谈话目的等,研究确定人员分组、提纲设置、方案拟制,努力实现量身定制、有的放矢,真正做到“一人一案”“一人一策”。要做到实案化,把实在、管用、稳妥作为方案制定的衡量标准,不仅要责任到具体人、细化到关键点,还要涵盖场所设置、信息保密、应急处置等全要素,贯穿信息了解、人员交接、事后回访等全过程,确保事事有预先准备、应对措施。二是多方获取证据材料。以事实为依据是纪检监察机关工作的基本准则,因此,调取确实充分的证据材料是确保谈话效果的关键。要力求全面,广开证据获取渠道,精心组织筛选甄别,不仅收集足够证实谈话对象违规违纪违法的证据,还应调取能够认定谈话对象合规合纪合法的材料,确保调取的证据真正“站得住脚”“经得起审”。要力求准确,调取的证据不能有遗漏,出示的材料不能有错情,认真分析研究,严格鉴别真伪,不偏听偏信、任意取舍。特别是对涉及定性量纪、移送起诉等材料,要力争把来龙去脉搞清楚、细枝末节调到位,确保材料完整、证据闭合。要力求规范,严格按照监察法、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等要求,注重从客观实际出发,如实还原真相,权限上不越界线,程序上不出纰漏,确保取证工作始终在依规依纪依法的轨道上推进。三是多轮组织模拟推演。不同性格的人员,不同性质的问题,谈话对象的现实反映不尽相同。要紧扣谈话对象性格特点、涉及问题性质等,充分预想可能出现的规避狡辩、负隅对抗、情绪失控、突发疾病等情况。特别是对关键证人、审查调查对象的谈话,要模拟各类情景进行全要素、全流程的推演,反复检视方案制定是否周密、应对措施是否得当、人员搭配是否合理。通过更加形象直观、贴近实际的演练,提高谈话人员临机应变能力、查找解决预案存在问题,确保谈话进展更顺畅。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,做好审查调查中谈话工作必须精心判定、靶向应对施策
谈话没有定法,但一定要有章法。要着眼不同身份特征、不同类型问题、不同时机条件,通过系统摸排、深度分析、锚定施策,为谈话工作注入“源头活水”,确保取得预期效果。要精实研判关键信息。涉案信息研判的越深,谈话成功的概率越高。要认真梳理、深入分析获取的证据和收集的资料,并采取外围走访、同事介绍、业务部门人员解读等方式,对谈话对象进行“立体式扫描”“多维度画像”,把线索信息、证据材料、专业领域知识等资料吃透,真正做到应知尽知、精细精确。通过对涉案信息材料的全面分析解读,厘清哪些是确凿的证据、哪些是待封闭的环节等,预判涉案程度会多深,供述障碍在哪里,以及可能反应有哪些,切实把握谈话主动。要精准选定突破要点。正确选择谈话突破口,紧盯关键事和重点人实施证据点击,抓住供述矛盾和漏洞主动出击,是突破阻碍、打破僵局最便捷路径。要找准利益链条的弱点,综合考量选定谈话对象、安排谈话顺序、确定谈话内容,从而选择最直接、最见效的用力方向。要抓准虚假供述的矛盾点,结合谈话进程,义正严辞地揭露谎言、撕掉面具,以其之矛攻其之盾,迫使其从心理上彻底丢掉侥幸、放弃抵抗。要精熟运用技巧策略。谈话归根结底是做思想政治工作。要旗帜鲜明地阐明大道理,入情入理地讲好小道理,针锋相对地批驳歪歪理,实现心理对抗到相容、言语对驳到趋同、情感对立到接纳,切实唤醒党性初心、唤回理性良知。要着眼谈话对象特点,坚持一把钥匙开一把锁、一个对象一个方案,既有单刀直入、批驳揭示等正面突破,也有真情感化、释纪说法等翼侧迂回,以期实现最佳的谈话效果。要着眼谈话进度发展,适时调整谈话策略,择机选用不同方法技巧,教育引导其如实交代问题。特别是在思想摇摆不定、态度出现反复、对立情绪严重时,要突出重点、多方施策做通工作,有效突破供述障碍、催生供述动机、促成供述决意。
“泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人”,做好审查调查中谈话工作必须依规谨从、严守安全底线
谈话安全事关全面从严治党政治大局,事关正风肃纪反腐顺利推进,事关纪检监察机关形象声誉。纪检监察干部必须提高政治站位、强化政治责任,不断强固“没有安全就没有执纪审查”的“生命线”意识,切实落实落细防控措施,织密织牢安全防线。一是严正真诚是前提。严才生威,诚才有信。审查调查谈话是惩前毖后、治病救人,在庄重威严的同时,更要始终秉持教育人、感化人、挽救人、转化人的理念,采取“同志式”“帮助式”“走心式”谈话,才能从根本上减少或避免发生安全问题。要释放真诚、建立互信,充分尊重权益人格、民族习惯,坚持用语文明、态度诚恳,对辩解不轻易否定,对陈述不粗暴打断,搭建起主动供述的平等互信桥梁。要感化人心、走进心坎,多从谈话对象角度考虑,多为谈话对象释疑解惑,亲和诚恳释放压力,春风化雨打开心结,实现谈话对象无怨恨、谈话工作零隐患。二是严规守纪是根本。要强化“规矩”意识,开展谈话第一时间想到规定是如何要求的、制度是如何明确的,严格审核报批,严格组织实施,严格过程监管,切实将制度规矩作为“肌肉记忆”、行为习惯。要强化“标准”意识,准确把握适用范围、具体情形,严守时长、时限等硬性规定,依规有效处置突发情况,绝不能降低标准、选择执行,绝不能打折扣、搞变通,确保每项制度规定都落细、落小、落到位,最大限度杜绝安全问题。三是严谨稳妥是关键。谈话中安全工作来不得丝毫懈怠,要以找不到隐患是最大隐患、看不到风险是最大风险、查不出漏洞是最大漏洞的底线思维,提早精准有效防控。对风险等级较高的要拿捏好分寸、掌握好力道、把控好节奏,特别是遇有心理负担较重、情绪波动异常、健康出现异常等情况,要适当“收一收”“稳一稳”,做好有效的安抚减压和医疗保障。对风险等级较低的也要留心观察、稳妥推进,做到应对措施得当、谈话策略得法、思想疏导得力。
“试玉要烧三日满,辨材须待七年期”,做好审查调查中谈话工作必须专注强能、提升综合素养
谈话工作对纪检监察干部素质储备的深度、涉猎知识的广度、案情掌握的程度等,都是直接而又现实的全面检视。纪检监察干部谈话素质的提升涉及领域多、培养周期长,要做到善打拔城夺隘的“攻坚战”,会打分化瓦解的“心理战”,敢打短兵相接的“遭遇战”,必须持续强化三方面过硬本领。一是强化政治自觉。纪检监察机关的本质属性是政治机关,政治自觉是纪检监察干部首要素养。要锤炼信念如磐的政治品格,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要论述,自觉立信修为,对党绝对忠诚,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要锤炼守身如玉的政治操守,身处执纪执法的第一线,必须时刻牢记担负使命、恪守纪律规矩,切实做到严人先严己、执纪先守纪。特别是要始终与党同心同德、同心同向,自觉对标看齐、听从号令、令行禁止,用具体行动体现思想理念武装实际效果。二是强化纪法素养。纪检监察干部履行纪律检查和国家监察两项职能,专注的敬业精神是前提,专业的纪法素养是基础。要系统学习党章、纪律处分条例、宪法、监察法、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等法律法规,全面掌握执纪执法的基本原则、程序步骤、运用规范,准确理解党纪国法的内涵、要义、权责,用纪法的尺度把好谈话的准度,以研学的深度校准谈话的精度,不断提升纪法双施双守、纪法融合贯通能力。要广泛涉猎心理、工程、财经、审计等业务领域知识,特别是对谈话对象从事的工作、涉及的问题,都要学习掌握、深入研究,不做“门外汉”,不说外行话,以深厚的知识储备确保谈话接地气、有底气。三是强化斗争精神。斗争精神是纪检监察干部必备品质。要强化斗争意识,自觉践行“纪律部队”初心使命,不怕得罪人,敢当“黑包公”,正风肃纪敢直面挑战,惩贪治腐敢发声亮剑,在查办违纪违法案件中经历摔打锤炼。要强化斗争本领,特别是在谈话相持不下时,灵活充分运用多种措施,将情、理、纪、法的道理讲清说透,做到让谈话对象灵魂深处有触动、见事明理受感动、思想转变见行动。(张铁峰 张大全 省纪委监委驻省退役军人事务厅纪检监察组)