“这本《制度汇编》既是‘教科书’，也是‘工具书’，让我能更系统了解制度要求、更快上手工作。”日前，刚到任的庆元县纪委监委第一派驻纪检监察组组长胡云燕收到了一份特殊的“见面礼”——《庆元县纪委监委派驻机构制度汇编》。

　　高质高效的派驻监督离不开制度保障。该《制度汇编》的出台，是庆元县纪委监委持续激活派驻监督新动能，推动派驻监督高质量发展的有力举措之一。

　　今年以来，为有效破解派驻监督力量薄弱、业务能力不均衡等难题，庆元县纪委监委以制度体系建设为重要抓手，通过组建专班、绘制工作图、强化数字赋能、整合监督力量等方式，持续加强派驻监督机构规范化、法治化、正规化建设，推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　“我们组建起一支由干部室牵头，党风政风监督室、案件监督管理室、信访室、案件审理室等业务科室和巡察机构、派驻机构、乡镇（街道）等13名业务骨干参与的建章立制专班，明确任务‘进度图’、具体‘施工图’、人员‘责任图’，并实施联席会议、定期报告等方式，实现力量优化聚合，为制度建设奠定坚实基础。”该县纪委监委相关负责人介绍道。

　　在此基础上，该县纪委监委建立“1+4+X”派驻机构工作制度体系，即以《纪检监察机关派驻机构工作规则》为遵循，围绕完善领导体制、建立联动机制、提升监督效能、规范自身建设等4大方面，逐步完善领导管理、请示报告、联动统筹、协同配合、考核考评等12项制度机制，整合编印《庆元县纪委监委派驻机构制度汇编》，实现派驻机构全链条工作“一本通”，使各项工作有规可依、有章可循。

　　规范只是目的，实用才是关键。该县纪委监委还以思维导图的方式制定完善了“清单化”监督执纪工作流程图，结合派驻机构职责定位、工作架构、权力运行等实际情况，绘制了重点项目监督、问题线索处置、信访举报办理等工作流程图5张、思维导图2张，制作各类规范文书、表单60余份，对派驻机构监督执纪执法各程序、各环节的时限、权限、要求等逐一进行标注，为具体化、精准化、常态化开展工作提供了“路线图”。

　　“目前，我们已归集林业系统项目采购合同、具体费用明细等数据1.3万余条，构建‘松材线虫病害防治监管不力’监督模型，发现红色预警3条，查实3条，转问题线索3条，工作质效有了明显的提升。”该县纪委监委第八派驻纪检监察组组长表示。

　　制度成果不断转化为治理效能。派驻监督质效的明显提升得益于该县数字纪检监察工作机制的健全完善，该县纪委监委持续强化数字赋能，找准数据与监督的结合点和着力点，构建平战结合、供需衔接的数字纪检监察工作机制，加强重点领域、重点场景行权数据归集，开发监督模型8个，推动派驻监督更加精准高效。

　　此外，为有效破解人员力量有限、办案经验不足等难题，该县纪委监委持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，先后制定出台了《关于进一步加强“室组地”联动统筹暂行办法》《庆元县纪委监委派驻机构驻点监督暂行办法》等制度，联动监督实现力量攥指成拳，变“单打独斗”为“集团作战”。

　　“下一步，我们将坚持以制度提能、以制度增效、以制度强质，进一步加强对制度执行落实情况的监督检查和效果评估，重塑一套系统完备、贯通协调、运行有效的派驻机构工作运行机制，推动派驻制度优势充分转化为治理效能。”庆元县纪委监委相关负责人表示。

　　 （庆元县纪委监委）