成都市龙泉驿区：推进村级交叉检查 破解“熟人社会”监督难题

　　“请认真梳理社区在基层产权交易中存在的薄弱环节，细化采购管理制度，严格执行采购管理规定和流程，按照规定比价、询价……”

　　龙泉街道试点开展社区纪检委员交叉检查工作。（艾艳 摄）

　　近日，龙泉驿区龙泉街道纪工委组织各社区纪检委员开展交叉检查，相关社区纪检委员在交叉检查中发现，驿河社区、书南社区部分采购项目成交单价低于挂牌价10%以上，存在项目采购未按照规定比价、询价，重大项目竞价和询价程序不规范等问题。龙泉街道纪工委随即向两个社区制发纪律检查建议书，督促社区党委履行主体责任、限期整改到位，并要求两个社区的纪检委员全程参与监督采购流程，定期抽查制度执行情况。

　　为破解基层“熟人社会”不敢监督、不愿监督的难题，今年4月以来，龙泉驿区纪委监委在龙泉街道试点开展村（社区）纪检力量联合监督、交叉检查工作，将该街道28个社区的纪检委员、党风政风监督员进行整合，划分为4个片区，每个片区组成3个监督小组，由4名街道纪工委委员分别牵头组织社区纪检力量开展交叉检查，并采取每季滚动、交叉的方式对各片区的监督单位进行轮换。

　　“我们将每月10日定为交叉监督检查日，每月围绕党风廉政建设、集中整治、‘有事找纪检’、‘三资’管理等重点工作，确定3到5个监督专题，清单式推进交叉监督检查。”龙泉街道纪工委主要负责人介绍。开展试点以来，该街道累计开展交叉监督检查2轮次，督促整改问题48个，发现问题线索3件，给予组织处理1人。

　　在抓好前期试点的基础上，7月开始，龙泉驿区纪委监委及时总结经验，优化工作方案，推动村（社区）纪检力量联合监督、交叉检查工作模式在全区铺开。

　　该区纪委监委将“三清一促”行动，即村级合同清理、村级劳务支出清查、村级产权清核、促进规范运行）落实情况作为交叉检查的重点内容，要求各镇（街道）纪（工）委结合辖区实际，按照“地域相近、业务相关”原则划分工作片区，按照“一事一组合”方式组建监督小组，统筹人员力量，对所有村（社区）进行全覆盖交叉检查，着力发现隐藏的违规违纪问题。

　　同时，为破解基层“不会监督”的难题，该区纪委监委组织全区村（社区）纪委书记（纪检委员）开展集中培训，邀请区财政局、区农业农村局等职能部门相关负责人讲解“三清一促”相关知识，安排部分街道纪工委、派驻纪检监察组交流监督工作经验，帮助村（社区）纪委书记（纪检委员）找准监督要点、掌握监督方法，为做好交叉检查工作打好基础。

　　龙泉驿区纪委监委组织村（社区）纪检干部开展联合监督、交叉检查工作培训。（何星辰 摄）

　　“在区纪委监委机关参加集中培训后，第二天镇纪委就组织开展交叉检查，我发现岐山村在项目实施上存在公示不全的问题，这种小问题大家在日常监督中容易忽略掉，所以开展交叉检查是很有效果的。”洛带镇八角井社区纪检委员白兰根说道。

　　截至目前，龙泉驿区10个镇（街道）纪（工）委已组织村（社区）纪检力量开展交叉检查113次，发现并督促整改问题642个，发现问题线索37条。

　　“下一步，我们将建立一个具体监督模型，编印一份监督指引，开展一次监督调研，把各镇（街道）的好经验、好做法总结提炼出来，尽快形成村（社区）联合监督、交叉检查的常态长效机制。”龙泉驿区纪委监委党风政风监督室相关负责人说道。（作者：何星辰）