今年以来,淮河能源集团纪委认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神,严格落实省纪委监委和省国资委党委关于工程建设招标投标和物资购销领域腐败问题专项整治工作部署,把专项整治同重点领域常态化治理结合起来,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
坚持常态长效,强化自查自纠。
坚持自查自纠贯穿专项整治始终,围绕“十聚焦、十查处”“三聚焦、三整治”,常态化抓好问题排查,不断推进专项整治走深走实。
固化日常调度协调机制。集团公司党委书记定期主持召开专项整治工作领导小组会议,加强协调调度,强化工作部署。集团公司分管领导每月利用建设项目调度会、物资采供月度例会等,听取专班汇报,细化工作落实。集团公司纪委依托党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议,加强对工程建设和物资购销领域问题的分析研判,确保靶向施治、精准发力。
建立监督检查常态机制。坚持把发现问题作为专项整治的关键,通过“四不两直”联合作风督查、驻点监督、专项监督等方式,持续加强对工程建设招投标和物资购销领域监督检查。注重发挥职能监督作用,将工程建设招投标和物资购销领域作为内部巡察、审计、内控体系监督评价的必查内容,纳入大监督和全面风险防控重点管控,形成同题共答、同向发力的全方位监督格局。
坚持精准施治,强化问题整改。
针对专项整治发现的问题,按照“问题不查清不放过、整改措施不落实不放过、追责问责不到位不放过”原则,切实做好专项整治“后半篇文章”,推动问题真改实改。
推进闭环管理。分专业建立问题清单、责任清单、措施清单、追责问责清单“四个清单”,工作专班每周进行督查督办,督促责任单位以点带面、举一反三,全面抓好问题整改。专项整治以来,累计排查问题46个,已完成整改44个,正在整改2个,整改完成率95.7%。
严肃追责问责。坚持集中力量优先办理工程建设招投标和物资购销领域相关信访举报及问题线索,专项整治以来,查办有关问题线索7件,办结5件,处理处分13人次。坚持以案示警,强化廉洁从业警示教育,编印违纪违法典型案例警示录,对典型问题及时通报曝光、形成震慑。
坚持标本兼治,强化规范管理。
注重当下改和长久立,着重查找问题背后的管理漏洞和制度短板,推动健全完善有关制度,不断提升企业治理能力和水平。
促进完善管理制度。结合专项整治发现问题,对集团公司物资采购管理办法、网上商城采购管理办法等进行修订,重点对部门职责分工、招标采购监督、物资验收、内部监管等方面进行细化要求。同时,督促二级单位修订制度5项,进一步堵塞管理漏洞。
促进健全工作机制。推进物资采购标准化建设,制定品类目录和采购策略,建立供应商资格要求库、评分因素和评分标准库,编制标准化采购文件范本示例,推动煤矿关键重要设备及材料的技术、商务范本编制及审定发布,通过系统软件固化,实现采购文件编制自助化、投标文件编制结构化,从源头上防范廉洁风险。
促进提升业务合规水平。聚焦工程领域业务合规能力建设,举办工程招投标、造价管理培训班,培训117人次,通过宣贯招投标文件制度、解析国企采购法律风险防范及审计疑难案例、座谈交流等形式,进一步提高工程招标管理人员的业务水平、合规意识,筑牢拒腐防变的思想防线。(淮河能源集团纪委)