中共安徽省委关于加强新一届省委班子政治建设的决定

　　（2021年11月1日）

　　打铁必须自身硬。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委全面领导安徽经济社会发展，全面负责安徽党的建设，加强政治建设是省委班子自身建设的首要任务。为打造忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬的省委班子，切实担负起全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，谱写现代化美好安徽建设新篇章的职责使命，确保党中央重大决策部署在安徽落地生根，确保省第十一次党代会确定的目标任务落细落实，现就加强新一届省委班子政治建设，作出如下决定。

　　一、突出政治忠诚，打造坚定践行“两个维护”的领导班子

　　把忠诚践行“两个维护”作为根本政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头做政治上的明白人、老实人。

　　1.对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，精准对标对表，切实做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”。不断完善保障“两个维护”的制度机制，坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，健全贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制，提出清单化、闭环式的贯彻落实意见，推深做实政治监督，确保贯通到底、落地见效。

　　2.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持研究问题作出决策前首先学习对标，落实省委常委会会议第一议题、省委理论学习中心组学习会议首要内容制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。坚持和完善领导干部上讲台制度，省委常委同志围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，每年至少到省委党校（安徽行政学院）或高校授课1次。发扬理论联系实际优良学风，做到学以致用、知行合一。

　　3.严守政治纪律和政治规矩。牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决反对小山头、小圈子、小团伙，坚决反对搞两面派、做两面人，不断净化优化政治生态，以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格执行重大事项请示报告制度，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，离开岗位或者工作所在地也要事先请示报告。省委常委同志代表省委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过省委常委会审定或者省委主要负责同志批准。

　　二、筑牢政治信仰，打造信念坚定的领导班子

　　加强党性锤炼，增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，挺起共产党人精神脊梁，带头做到心中有信仰，脚下有力量。

　　4.坚定理想信念。把理想信念作为终身课题，常修常炼，带头参加党章党规党纪教育、形势政策教育等，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。始终把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉为推进中国特色社会主义事业、推动安徽高质量发展而苦干实干，经受住各种风险和挑战考验，用模范行动让党员干部群众感受到理想信念的强大力量。

　　5.赓续红色血脉。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。保护好、管理好、运用好安徽红色资源，带头接受革命传统和改革创新教育，弘扬伟大建党精神，传承大别山精神、小岗精神等。组织开展缅怀革命先烈、不忘光荣历史等纪念活动，传承红色基因。

　　6.落实意识形态工作责任。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，严格落实意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判、应急处置和定期通报机制，加强网络意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

　　三、强化政治担当，打造奋勇争先的领导班子

　　增强奋斗有我的敬业精神，保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发图强的干事热情，强化奋不顾身的责任担当，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功。

　　7.拉高工作标杆。坚持把安徽工作放在全党全国大局中来把握、来谋划，抢抓长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大国家战略机遇，用足用好政策，在战略谋划上谋深谋实、保持定力，在战术实施上时不我待、只争朝夕，开辟安徽高质量发展新境界。增强慢进是退、不进更是退的危机感和紧迫感，敢于同先进比高下，敢于同自己过不去，坚持争先进位、走在前列，使发展的每一步都出色、出彩、出众。大胆解放思想，勇于改革创新，勇于开放图强，建立常态化对标学习沪苏浙工作机制，坚决打破安于现状、小进则满思维，不断开创工作新局面。

　　8.坚持真抓实干。自觉践行“三严三实”，坚持实事求是，把抓落实作为开展工作的主要方式，既要善谋全局当好“指挥员”，更要扑下身子当好“战斗员”，绝不能把说的当做了、把做了当做成了。提升工作执行力，对党中央的决策部署，对省委的工作要求，雷厉风行、紧抓快干、马上就办。加强调查研究，省委常委同志每年下基层调研时间原则上不少于30天，撰写1篇以上有情况、有分析、有对策的调研报告。健全为基层减负的长效机制，统筹规范督查检查考核事项，改进会风文风，提倡发短文、开短会、讲短话、说真话，全面提高工作质量和工作效率。坚持学习各种新的专业领域知识，加快知识更新,努力打造又博又专、推陈出新的素养结构，不断提高解决实际问题和现代化治理的能力。

　　9.发扬斗争精神。坚持问题导向、效果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。勇于干事担事，将创新、开放、改革作为更本质的作风，敢于斗争、善于斗争，敢于较真碰硬、挑重担子、啃硬骨头，以钉钉子精神抓好落实，以上率下走在攻坚克难第一线。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化风险意识，统筹发展和安全，对重大突发事件特别是容易诱发政治问题的隐患，要敢于挺身而出，做到眼睛亮、见事早、行动快，把各类风险化解在萌发之初。

　　四、站稳政治立场，打造服务人民的领导班子

　　自觉践行党的宗旨，增强服务意识，永远做忠诚的人民服务员，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　10.树牢以人民为中心的发展思想。建立完善民意调查、决策咨询等机制，拓宽公众参与决策渠道，确保各项决策顺应民意、符合实际。把实现共同富裕摆在更加重要的位置，坚持在高质量发展中保障和改善民生，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续缩小地区、城乡、收入三大差距，促进社会公平正义，扎实推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　11.走好新时代群众路线。健全直接联系群众制度，完善联系省辖市及县（市、区）、省属企业、省属高校、省重大项目、省级产业园区、高层次人才、党外人士等制度，探索建立联系非公企业、非公经济人士、新社会阶层人士和外资企业制度。每位省委常委同志确定1个县（市、区）、1个乡镇（街道）、1个村（社区）作为联系点，至少联系2名高层次人才、2名企业家、1名基层党员和1户生活困难家庭，每年上门走访联系至少各1次。充分发挥工青妇等群团组织联系群众桥梁纽带作用。创新互联网时代群众工作机制，切实走好网上群众路线。

　　12.解决群众急难愁盼问题。永葆为民情怀，坚持将心比心、换位思考，带头为群众为企业办实事、解难题，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。既要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，也要主动作为、敢于担责，善于从服务对象、管理对象的角度改进服务和管理方式，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己。落实省委常委会会议定期研究部署信访工作制度，健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，推行基层党建重点考核信访工作制度。省委常委同志每半年接待群众来访不少于1天，并带头及时阅批群众来信，做到接访不走过场、写信真管用。

　　五、严肃政治生活，打造精诚团结的领导班子

　　深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，规范班子运行，加强团结协作，增强班子凝聚力、号召力、战斗力。

　　13.完善领导体制机制。坚持把方向、管大局、作决策、保落实，定期听取省人大常委会、省政府、省政协、省高院、省检察院党组工作情况汇报，听取群团工作情况汇报，支持他们依法依章程履行职能、开展工作。积极听取各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见和建议。完善省委经济社会形势分析会等制度，发挥省委深改委、财经委等作用，建立省委工作部署会和市委书记工作例会等制度，加强对各市工作的督查指导。省委主要负责同志定期听取或书面听取各地各部门工作情况报告，其他省委常委同志定期听取分管领域工作情况汇报，及时掌握情况，加强调度指导。

　　14.坚持民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。完善省委全会、常委会会议议事规则和决策机制，坚决做到程序严谨规范、讨论深入有效。省委主要负责同志应当充分发扬民主、善于集中正确意见。其他省委常委同志要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，对不属于自己分管的工作，也应当从全局出发关心支持，加强研究思考，积极提出意见建议；对集体作出的决定必须坚决执行、一抓到底；在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合集体决定精神，共同维护坚持党性原则基础上的团结。

　　15.落实组织生活制度。严格执行民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。带头落实“三会一课”制度，坚持以普通党员身份参加所在支部的组织生活。认真落实谈心谈话制度，省委主要负责同志要经常与班子成员沟通，听取工作汇报，支持指导班子成员在职责范围内做好工作。其他省委常委同志之间要坦诚相见，经常交流思想，相互通报分管工作，及时掌握各方面信息情况，增强工作的系统性、整体性、协同性。发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬共产党人价值观，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

　　六、净化政治生态，打造清正廉洁的领导班子

　　强化自律意识、标杆意识、表率意识，树立干净干事的良好形象，营造风清气正的良好政治生态。

　　16.落实管党治党责任。严格落实全面从严治党主体责任规定，省委常委会每半年至少专题研究全面从严治党工作1次。省委主要负责同志要加强对班子成员和各地各单位“一把手”的管理监督，班子成员要严格履行 “一岗双责”，层层压紧压实管党治党责任。发挥纪委监委专责机关作用，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任。健全完善常委会定期研究巡视工作、省委书记专题会议听取巡视情况汇报制度，强化巡视成果的运用。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，把严的主基调长期坚持下去。

　　17.树立正确用人导向。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，尤其要把政治标准贯穿干部选拔任用全过程，落细落实干部政治素质考察、分析研判和动议时必看、民主推荐时必提、组织考察时必问、民主测评时必测、讨论决定时必议等制度办法，坚决不用、依纪查处政治不合格的干部。树立正确政绩观，坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，树立面向基层、突出实干的用人导向，选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实效的干部，坚决不用阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事的干部。健全干部担当作为的激励和保护机制，落实“三个区分开来”要求，鼓励探索创新，完善容错纠错裁定机制，改进推动高质量发展的政绩考核，让干部有奋斗激情、无后顾之忧。

　　18.严格廉洁自律。懂规矩、知敬畏、守底线，严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，严格遵守廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，力戒形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，带头过紧日子，加强家庭家教家风建设，坚决管好亲属和身边工作人员。带头落实亲清政商关系要求，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　全体省委委员、候补委员要严格执行本决定，省委常委同志要以身作则、率先垂范。省委委员、候补委员要把落实本决定情况作为年度述职报告的重要内容。