终于盼来换领新营业执照的这一天，张连涛悬着的心总算落了地。

　　作为南阳市垄上行新能源有限公司负责人，近来令他尤为挂心的是企业法人的变更。由于对相关政策法规不熟悉，多次登录网络平台申办均未成功，导致公司部分业务无法开展，严重影响到企业正常生产经营。一筹莫展之际，他听说卧龙区纪委监委设立了营商环境监测点，便前去寻求帮助。

　　区纪委监委营商环境监测点工作人员当即联系南阳市市场监督管理局卧龙分局，详细询问办理流程，全程跟进监督。次日，卧龙分局安排专人帮他输入变更资料，办理相关手续。“纪检监察干部真是企业的贴心人，让我们既暖心又安心!”手捧散发墨香的营业执照，张连涛笑得合不拢嘴。

　　良好的营商环境，是发展的“强磁场”、地方的“金名片”。今年以来，南阳市纪检监察机关充分发挥职能作用，强力推进优化营商环境监督治理工作，积极构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，助推打造一流营商环境新高地。

　　一线找问题 破解办事难

　　因干部不作为、慢作为，导致有苦说不出、有怨不敢诉，这样的“成长烦恼”曾令不少企业咂嘴弄唇。

　　为助推解决影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题，南阳市纪委监委大力开展“访百业·解难题”活动，深入了解市场主体需求。

　　紧盯监督治理政策制度落实不到位，监督治理担当不够、履职不力，监督治理滥用职权、以权谋私，“新官不理旧账”、承诺不兑现及监督治理不规范使用5项监督治理重点，南阳市纪委监委选取100家中小微企业，各县市区纪委监委选取本辖区各类别有代表性的50～100家小微企业，深入走访调研，听取企业关于优化营商环境需要解决的突出问题和意见建议。

　　南阳市纪委监委优化营商环境监督治理工作专班按照利益诉求、纪检监察、涉法涉诉等分类建立台账，及时移交、挂账督办，切实帮助企业解决实际问题，化解企业后顾之忧。

　　与此同时，集中组织各相关监督检查室、派驻纪检监察组，采取实地调研、查阅资料、交流座谈、个别访谈、明察暗访等方式，对各县市区、市直有关职能部门开展专项监督检查。对贯彻落实不力、营商环境问题突出的地方和部门，及时约谈提醒。对存在的政策落实不到位等突出问题，建立台账，督促有关单位制定整改措施、落实到位，并适时组织回访，推进问题整改。

　　“纪检监察机关以零容忍态度向损害营商环境问题亮剑，从源头上解决了企业的操心事、烦心事和揪心事。”镇平县丝锦有限公司负责人表示。

　　执纪严下去 服务提上来

　　萌生创业的念头已经很久了，日前，桐柏县城关镇的李强终于迈出了关键的一步——为公司申办营业执照。

　　当天上午，他便匆匆赶往县政务服务大厅。“之前不是常说‘跑断腿，磨破嘴，脸难看，事难办’嘛，所以我做足了打持久战的准备。”李强说，令他颇为意外的是，工作人员热情地接待了他，还指导他使用手机进行线上申请办理，仅用了一个多小时便领到了营业执照。“在如此优越的营商环境中，相信我们的劳务公司一定能够蓬勃发展、蒸蒸日上的！”李强信心满满地说。

　　行政审批慢、企业融资难、季节性“用工荒”等问题，曾一度是困扰中小企业发展壮大的主要因素。该市纪委监委瞄定监督准线，严肃执纪执法，建立反映党员干部、公职人员损害营商环境腐败和作风问题线索接收处置绿色通道，通过在行政服务中心设置联系箱、公布举报电话等形式畅通信访举报渠道，及时将问题线索移交相关监督检查室、派驻纪检监察组和县市区纪委监委。

　　同时，建立与发改、工信及公检法等职能部门营商环境问题线索移送机制，充分运用第三方对该市营商环境评价和“放管服”审计成果，实现信息共享和有效衔接。

　　该市纪委监委还全面梳理了去年以来影响和损害营商环境违纪违法问题线索，对未办结线索进行清仓起底，采取上级领办、直查直办、挂牌督办、提级办理、指定管辖等灵活有效措施，实现包干清零。

　　拔钉清障碍 建章“治未病”

　　方城县民政局工作人员李某某利用职权或职务影响吃拿卡要，破坏政商关系……前不久，南阳市纪委监委通报6起损害营商环境典型案例，在社会上引起较大反响，形成有力震慑。

　　扬汤止沸，不如釜底抽薪。该市纪检监察机关划定纪律红线，查处一批侵害企业合法权益的违纪违法案件，深化以案促改、以案促治，力求达到标本兼治的效果。今年前4个月，该市纪检监察机关共查办问题线索100个，党纪政务处分60人，组织处理105人。

　　为最大限度保护干部干事创业积极性，对涉嫌诬告陷害的营商环境问题线索，集中时间精力予以查处或交办督办，同时延伸查处诬告陷害行为，发现一起，及时查处一起。对受到诬告陷害或错告的党员干部，及时通过书面、当面、会议、通报等适当方式予以澄清正名。

　　为进一步提升治理效能，该市纪检监察机关还着力在“治未病”上下功夫，对专项监督发现和案件查办暴露的突出问题，深入剖析原因，精准提出纪检监察建议，督促推动有关职能部门深化改革、健全制度、强化监督，破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻问题，形成长效常治机制。

　　“向问题叫板，让企业叫好，是优化营商环境的出发点和落脚点。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅表示，下一步，将聚焦营商环境突出问题，持续加大治理力度，倒逼作风转变，为建设现代化南阳营造风清气正的政治生态和良好发展环境。（吴瑞 曾庆芳）