正气不彰,邪气不祛。五年来,福建省莆田市各级纪检监察机关立足监督职责,以落实中央八项规定及其实施细则精神为抓手,与时俱进、精准施策,从深化专项治理、严肃执纪问责,到扎紧制度笼子,再到强化思想教育,驰而不息纠“四风”树新风,持续推进全市作风建设向上向善发展。
坚持以点带面深化专项整治
作风建设关系民心向背。莆田市各级纪检监察机关狠抓作风建设,从持续治理公款吃喝、公车私用、接受管理服务对象吃请等问题,到聚焦领导干部利用名贵特产和特殊资源牟取私利、“天价烟”“天价茶”及背后“四风”问题,串点成线,以一个一个问题的突破、一个一个阶段的深入,稳扎稳打、久久为功,以钉钉子精神纠治“四风”,持续带动风气转变。
现今,每逢春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,市纪委监委都会在节前集中通报违反中央八项规定精神的典型问题,通过深度剖析典型,对党员干部和公职人员开展警示教育。与此相对应,对“一桌餐”、违规公款吃喝等群众反映强烈的问题,采取明察暗访、交叉互查等方式开展监督检查。
莆田市各级纪检监察机关在紧盯享乐主义、奢靡之风的同时,还坚持靶向施治,坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。
“在去年年初抗击新冠肺炎疫情阻击战中,我们紧盯‘填表抗疫’问题,督促市指挥部下发《关于在疫情防控中切实减轻基层负担的通知》。据统计,全市共撤销表格55份,市指挥部仅保留2份,这为全市集中力量抗击疫情提供了坚强的纪律保障。”市纪委监委有关负责人说。
该市把集中整治形式主义、官僚主义作为一项重大政治任务,以群众关切的慢作为、不作为、乱作为问题作为切入点,通过“督查+暗访”等方式,重点监督检查党员干部在项目建设、征迁、审批等过程中的形式主义、官僚主义问题,督促各级党委(党组)切实履行主体责任。
创新监督机制铁面执纪问责
“随着整治的深入,一些隐形变异‘四风’问题花样不断翻新,隐蔽性也更强,这大大增加了监督和查处的难度。我们通过制度创新和运用科技手段,整合力量、升级打法,提升监督的精准度。”市纪委监委党风政风室负责人介绍。
莆田市纪委监委在深化运用“1+X”监督机制形成监督合力的同时,注重发挥党风廉政监督员作用,增强监督力量,提升监督质效。
此外,该市纪委监委还运用大数据等科技手段,为监督插上“科技的翅膀”,切实提高治理效能。如利用交通“卡口”视频监控系统,收集节假日期间公务用车使用情况。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关坚持抓早抓小、露头就打,严查“四风”不停歇,真正让纪律“带电”。从严执纪,严肃问责,成效明显。如今,广大党员干部常绷纪律这根弦,自我要求更加严格,党内风气持续好转。
补齐漏洞短板扎紧制度笼子
单一的执纪问责只能治标,全面的制度建设才能治本。莆田市纪委监委坚持标本兼治,在严肃查处“四风”问题的同时,注重推动建立长效机制。
市纪委监委通过组织业务骨干编印《莆田市落实中央八项规定精神制度汇编》《落实中央八项规定精神实务问答》等实用手册,内容涉及公务差旅、公务用车、工资福利和津贴补贴等11方面62份文件和127个热点、难点问题,并组织开展专项培训,帮助全市各级各部门更好地理解和把握中央八项规定精神。
在编印指引的同时,建立党员干部和行使公权力的公职人员操办婚丧喜庆事宜报告制度,实行“两报告一承诺”制度。这一系列配套制度的出台,为从源头上管住奢侈浪费、公款消费等歪风邪气,提供了一整套具体的操作规范。
在建章立制的基础上,市纪委监委还通过下发纪律检查建议书、监察建议书以及纪检监察建议书等方式,在督促即知即改、立行立改的同时,要求发案单位深入剖析原因,制定整改措施,完善规章制度,及时堵住漏洞。随着制度建设的不断细化、完善,权力的运行也被紧紧地绑在了“跑道”上。
引导内里自觉涵养清风正气
除了强化“不敢”“不能”等外部因素,全市各级纪检监察机关还深入挖掘莆田历史文化中的孝廉元素,依托“一镇一孝廉”创建活动,组织开展群众喜闻乐见的主题宣传活动,充分发挥孝廉文化润物无声的教育作用,引导党员干部因觉悟而“不想”,实现成风化人正本清源。
莆田历史文化悠久,孝廉底蕴深厚,在历史上涌现出一众清官廉吏,如“朝阳鸣凤 铁血忠勇”的陈文龙、“直声震朝野 谏官第一人”的江春霖、“不贪一丝甜味,只收两袖清风”的原鲁山……
莆田市各级纪检监察机关结合本地实际,推出了形式多样的宣传推介活动。市纪委监委组织创作了《最好的感恩是传承》《皮影话廉|巧退金蟹陈茂烈》等一批宣传作品,各县区纪委监委分别以莆仙戏、方言讲古、莆仙赞句、廉政漫画等形式推介有文化味、地方味、廉味的孝廉故事,持续营造“以孝为美、以廉为荣、孝廉并举”的社会氛围。在深挖本土典型孝廉人物及其典型事迹的基础上,对其蕴含的思想、精神进行提炼,组织编撰出版“一镇一孝廉”系列丛书莆田卷《家国莆阳》。
作风建设不仅是攻坚战,更是持久战。莆田市各级纪检监察机关将持续跟踪“四风”新动向新表现,始终保持方向不偏、力度不减,以强有力的纪律为“十四五”规划顺利实施保驾护航。(莆田市纪委监委)