“老伯,您好!咱们收割完的秸秆是如何处理的?镇村干部有没有上门宣传秸秆不得焚烧?”这是瑞安市纪委监委深入田地与农户面对面交流,督查秸秆禁烧工作的一个场景。
秸秆禁烧事关群众生命健康和财产安全。今年以来,瑞安市纪委监委深入开展秸秆禁烧专项监督检查工作,将“以督促推”作为总抓手,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、严格监管”的原则,通过联合督导、重点督改、问责督效等措施,推动形成“不敢烧、不能烧、不想烧”的全域秸秆禁烧态势。
该市纪委监委抽调驻市委宣传部纪检监察组、环保局等部门业务骨干,统筹“室组地”联动监督力量成立联合督导组,以“四不两直”方式,下沉督导检查全市各乡镇(街道)秸秆焚烧治理工作,对秸秆禁烧工作的宣传发动、责任落实、巡查值守等情况进行实地检查,动态掌握各地突出问题治理、整治工作成效等情况,确保秸秆焚烧工作治理有序推进。另外,督查组督促市美丽办、农业农村局、综合执法局及资规局等部门启动为期45天的秸秆禁烧专项督查,进一步压实乡镇(街道)属地管理责任,截至目前,共开展督查32次,发现火点28处,对20名相关责任人开展谈话,全面督促纠治曹村镇等4个乡镇在秸秆焚烧工作中的未履职问题。同时,督查组围绕秸秆禁烧网格监管、秸秆综合利用、秸秆禁烧“1530”闭环处置、违法焚烧行为查处等方面重点工作,通过实地察看、入户调查、督促执法等方式,及时掌握工作落实情况,现场责令整改有关问题。如督查发现综合执法部门对秸秆焚烧行为立案处罚力度不够等问题后,督查组将马屿镇江东村等4起农户焚烧秸秆行为问题线索,现场移交综合执法部门并督促限时处理。
抓问责督效,才能扩大治理成效。瑞安市纪委监委高举执纪监督“利剑”,对在秸秆禁烧工作中履职不力的有关责任人予以严肃问责,特别是针对曹村镇因为秸秆焚烧工作宣传力度不够、秸秆焚烧网格化监管不力、对秸秆焚烧当事人执法效果不明显等问题,对网格员、驻村干部等4人予以问责,切实解决“红色警告”地区秸秆燃烧问题。另一方面,该市纪委监委督促秸秆焚烧治理工作牵头部门建立健全通报及问责机制,制定《瑞安市秸秆禁烧监督管理与问责工作规则 (试行)》等有关文件,不断强化镇街属地监管主体责任、部门督查指导责任。截至目前,已对16名有关责任人作出通报批评等问责处理。
“下一步,我们将不断强化日常监督检查,督促相关职能部门履职尽责,严肃整治不作为、慢作为等现象,为做实秸秆禁烧和综合利用工作提供坚强纪律保障。”该市纪委监委相关负责人表示。
(瑞安市纪委监委)