“卷宗装订不规范,审查卷中的《自述材料》应置于证据卷,请及时调整。”近日,安顺市紫云自治县纪委监委案件审理室主审人王吉成将某村党员违纪案件审核情况,向案件承办部门进行反馈。
这是安顺市各级纪检监察机关推行主审人制度,助推案件提质增效的一个工作场景。
近年来,安顺市纪委监委以案件质量为抓手,研究制定推行案件片区审理主审人制度和主审人集中审理工作办法,将全市所有乡镇(街道)划分为23个片区,每个片区设立1名案件主审人,对片区案件进行集中审理,同时明确主审人的职能职责、工作方式、工作规程和文书格式等内容,切实破解基层纪检监察机关审理力量薄弱、案件质量不高、办案程序不规范等难题。
同时,紧紧围绕“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”,分别制定审理、审读流程图,规范主审人在全面审核案件、撰写审理报告、起草处分决定、进行立卷归档等环节的工作程序,进一步推动主审人集中审理规范化、制度化。
为了确保案件审理质量,市纪委监委审理室定期采取“分类抽查+交叉检查”的方式,组织全市主审人组成检查组,按县区交叉原则对个案在证据收集、程序手续、定性量纪、条规适用、文书规范、卷宗归档等方面的情况进行全面检查,形成案件质量评查情况报告和个案问题清单,并督促整改到位,确保每一起案件都经得起时间和历史的检验。
“与主审人制度、集中审理工作办法一起出台的,还有集中培训机制。”安顺市纪委监委案件审理室负责同志介绍,通过“理论+实战+现场”的模式,安排各县区主审人分期到市纪委市监委审理室跟班轮训,参与市级自办案件的审理工作,强化对主审人“面对面”、“手把手”的培训指导,着力提高案件审理的能力和水平。
平坝区纪委监委采取以案代训、集中培训、边学边干等方式,在实战中提升主审人业务能力。普定县纪委积极组织各片区主审人参加市级审理业务“大比武”等活动,通过理论调研文章评选、办案实绩考核、模拟案件审理等多种方式,达到以赛促学、以赛兴学、以赛强学。
“下步,我们将进一步完善主审人考核、管理和激励机制,加大对主审人管理、教育和培训力度,确保主审人制度不断深化发展,进一步推动我市案件审理工作的高质量发展。”安顺市纪委监委有关负责人表示。
(安顺市纪委监委)