事业因改革而兴，发展因改革而进。 克拉玛依市纪委监委在自治区纪委监委、市委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央关于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系要求，以改革创新为引擎和源泉，一体推进“三项改革”，持续深化改革创新、激发内生动力，一盘体制机制改革与创新的大棋局越走越活。

　　深化改革实现监督全覆盖

　　从整合反腐败职能到转隶编制人员，从调整机构设置再到成立监察委员会……在克拉玛依市多部门协同配合下，该市各级监察委员会从无到有，从有到强，一张监督网徐徐展开。全市2.2万名公职人员纳入监察对象，监督实现了从党内覆盖到党外，第一次真正意义上实现了对所有行使公权力公职人员监督的全覆盖。

　　从2017年市本级组建12家派驻纪检组，到2019年优化调整为8家，并在4个区设立16家派驻纪检监察组，再到198名派驻干部全部到位，仅仅用了2年时间，就实现了对市、区两级所有党政机关单位、部门派驻监督的全覆盖，解决了“我市派驻机构建设存在空白和短板，职能作用发挥相对弱化”的问题。

　　随着全市派驻纪检监察组设立，派驻监督作用日渐凸显。近年来，该市纪委监委派驻（派出）机构共立案97件，给予党纪政务处分93人，处置问题线索数、立案数逐年递增。

　　监督的“探头”，不仅对公职人员全覆盖，更照进了“田间地头”。推动监督向基层延伸，在全市13个街道、2个乡镇设立监察办公室，在117个社区（村）中设置351名监察信息员。

　　“多亏你们，我们的工资终于拿到了。”近日，该市白云家园社区监察信息员收到8名务工人员送来的锦旗。 原来，白云家园社区监察信息员在开展日常巡访时，发现和督促解决了8名务工人员被拖欠工资的难题。这一问题的解决，正是该市监察体制改革向基层延伸，彻底打通监督“最后一公里”，形成的市、区、（乡镇）街道、社区（村）“四级监督”新格局给老百姓带来的变化。

　　协调联动反腐效能再提升

　　2018年8月27日，在克拉玛依区人民法院，随着法槌一声敲响，市国有资产监督管理委员会原副调研员、油城数据有限公司原董事长、总经理毛忆慈因受贿罪被判处有期徒刑10年6个月，违法金额达329万元。该案件是我市监察委员会成立以来采取“留置”措施的第一案，牵出了信息化领域的一系列腐败案件，取得了良好的政治、纪法和社会效果。

　　“改革后，反腐败力量进一步整合，调查手段更加丰富，证据、程序要求更严，纪法衔接、法法衔接更顺畅了。”该市纪委监委案件审理室副主任贾程凯说道。

　　除此之外，该市监察委员会还结合克拉玛依实际，创新反腐败协调联动机制，在内部打造“室、组、区”协作模式，即监督检查室、派驻纪检监察组、各区纪委监委协同联动，协作监督、协同办案、优势互补；在外部创新开展“地企”联动，实现与中央驻市企业纪委联动办案、联合立案17件，移送司法机关12人，为地方和企业健康稳定发展提供了纪律保障。

　　同时，该市纪委监委加强与审判、检察、公安机关等单位沟通协作，不断健全衔接顺畅、权威高效的反腐败协调小组机制，有效促进了执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。

　　加强淬炼履职本领上台阶

　　随着改革的深入，该市纪检监察系统干部从78人增加到404人，人员的大幅增加，监督的范围更广了，权利和职责更重了，老百姓和社会更加关注纪检监察工作，纪检监察人的“一举一动”和综合素养直接关系到全市纪检监察事业的高质量发展。

　　该市纪委监委将“打铁必须自身硬”注入改革全过程、各方面，扎实推进制度建设，坚持用制度管人，靠制度管事。健全完善了信访举报、案件监督管理、监督检查、审查调查、干部监督、党内巡察等方面机制和工作流程，建立了“两清单一报告”、派驻监督制度体系、巡察组组长负责制实施办法等42项制度规定，梳理完善各类工作流程86项。

　　在制度先行的同时，全市纪检监察机关开展形式多样的全员大培训、大练兵，创新培训载体，“请进来”与“走出去”相结合，理论与实战相结合，学习与测试相结合，系统提升了干部履职本领。

　　此外，为回应“谁来监督纪委的问题”，该市纪委监委纪检监察干部监督室成立，专责开展纪检监察干部监督工作，相继建立完善打听案情、过问案件、说情干预报告和登记备案等制度，聘任首届特约监察员，开展内部督查，始终让权力在“阳光”下运行。（克拉玛依市纪委监委 郭松林 | 责任编辑 郭翔）