根据省委统一部署，2021年3月26日至6月10日，省委第二巡视组对安徽日报报业集团党委开展了常规巡视。2021年8月23日，省委巡视组向安徽日报报业集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治责任，认真落实巡视整改重大政治任务

　　（一）深化思想认识，增强行动自觉。巡视意见反馈当天下午，集团党委主要负责同志第一时间主持召开党委会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，传达省委书记专题会议要求，对集团巡视整改工作进行动员部署。集团党委深刻认识到，省委巡视是对集团的一次政治体检、思想把脉、行动会诊，巡视指出的问题一针见血、切中要害，是一次党的政治建设极端重要性的深刻教育，是一次强烈忧患意识的深刻教育，是一次强化整改责任的深刻教育，必须站在政治和全局的高度，真正做到思想上警醒警觉、政治上对表对标、行动上立行立改，把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措、最务实的作风做好巡视“后半篇文章”。

　　（二）坚持以上率下，层层传导压力。集团党委第一时间成立巡视整改工作领导小组，党委书记、社长王甄任组长，党委副书记、总编辑李陈续任第一副组长，其他党委班子成员任副组长，形成了主要领导亲自抓、分管领导共同抓、各处室具体抓的整改落实工作体系。领导小组下设办公室，负责统筹安排、协调推进整改工作，党委委员、副总编辑顾朝阳兼任整改办主任。

　　严格落实巡视整改要求，认真制定专题民主生活会方案，精心开展会前筹备，会前深入开展谈心谈话，并征求干部职工群众意见48条。2021年9月29日，组织召开专题民主生活会，班子成员重点围绕反馈意见指出的四个方面差距，认真查摆存在问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉。

　　党委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头部署推进整改工作，亲自主持制定整改方案，对巡视反馈重点问题逐一研究，直接深入各部门各支部开展督导和谈心谈话。班子成员以身作则，切实履行“一岗双责”，加强分管领域指导，针对巡视指出的问题，分别与处室主要负责同志、普通党员干部进行谈心谈话，认真排查找准病灶，把整改责任压实到岗、传导到人。

　　（三）注重建章立制，统筹一体推进。集团党委将整改工作事项常态化列入党委会议题定期研究部署，建立了党委会、整改领导小组推进会、整改办每周调度会三级调度机制，制定完善了请示报告、材料留存、预审销号等工作制度，根据进度及时下发督办通知和工作提醒，推动整改措施落地落实。巡视反馈会以来，集团针对具体问题，梳理症结原因66条，制定整改举措93项，先后召开20次党委会部署整改工作，召开4次专题推进会、20余次调度会、推进会、培训会，逐项研究细化措施，倒排工期督促落实。党委主要负责同志和分管领导强化工作主动，自觉提升工作标杆，先后率有关职能部门去有关单位学习取经，并就整改难点问题及时向省委巡视办督察处、省委宣传部、省纪委监委第五纪检监察室、驻部纪检监察组请示汇报。与此同时，通过下发通知、组织专题学习、开设OA专栏、印发《巡视整改简报》等多种形式，在全集团持续扩大巡视整改的知晓度、关心度、参与度，构建全员参与、同题共答的工作合力。

　　整改工作中，坚持举一反三，注重建章立制，先后制定出台《安徽日报报业集团关于深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的工作举措》《关于推行全媒体考核的意见》等42项规章制度和规范性文件。

　　二、坚持问题导向，确保反馈问题真改实改彻底改

　　（一）“贯彻落实党的宣传思想工作方针，加强新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”方面

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作重要论述，加快推进新型主流媒体建设

　　（1）强化学用结合。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学深悟透习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会和全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神。巡视整改以来，集团党委理论学习中心组共组织集中学习9次，41人次作了学习交流发言。二是党委领导结合分管工作开展相关调研，形成《关于“十四五”集团经营工作重点问题的调研报告》等调研成果。在充分吸纳调研成果的基础上，制订出台《集团“十四五”发展规划纲要》。集团党委领导带队，分赴全省16市开展“六中全会精神在基层”大型全媒体采访活动和蹲点调研工作，深入学习宣传党的十九届六中全会精神，全面调研、生动展现各地贯彻落实全会精神的创新举措。三是以集团党委中心组学习带动集团宣传工作会议、采编例会及各部门各支部周例会等，构建领学、督学、促学、自学多级联动、相互促进的常态机制。制定《安徽日报报业集团2021年员工教育培训计划》，组织采编人员参加“全省干部学习贯彻党的十九届五中全会精神网络专题培训班”。组织开展了“融媒体新闻短视频专题培训”和“融媒体手机海报设计与制作专题培训”，采编相关人员168人次参加培训。印发《进一步加强新闻宣传策划工作的实施意见》，新闻宣传工作的系统性、前瞻性、创新性进一步增强。安徽日报作品《总书记点赞党史上的安徽》获得中国记协“庆祝建党百年融创报道十大精品案例”。成立省第十一次党代会宣传工作领导小组，加强重大主题宣传统筹领导，部署落实全媒体报道的总体框架、栏目设置、发稿计划和工作分工，会前、会中、会后报道精彩纷呈，受到社会各界好评。坚持开门办报，走好新时代全媒体群众路线，精心组织“走好赶考路 奋进新征程”迎接党代会建言献策活动宣传，围绕安徽今后五年奋斗目标、总体思路、战略举措、重大任务，广泛征集各类意见建议1152条并在安徽日报集纳刊发，有力展示了省委务实求真的工作作风、开门问策的开放形象，受到省委主要领导充分肯定。安徽日报加大重大主题宣传全媒体宣传策划力度，先后印发《第四个“中国农民丰收节”全媒体报道计划》《太湖世界文化论坛第六届年会全媒体报道方案》《世界制造业大会全媒体报道方案》《十九届六中全会全媒体宣传报道计划》《“六中全会精神在基层”大型全媒体采访活动方案》《“小康这一年——2021年终报道”全媒体策划方案》等，一体部署推进主题宣传报道。安徽日报《思想周刊》理论版、安徽日报客户端新设“一线传递”栏目，充分反映基层学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新体悟新经验，持续推进党的创新理论“飞入寻常百姓家”。安徽日报理论部新时代融媒体工作室推出的《徽之华光》系列理论宣传微视频获中宣部新闻阅评肯定，党报传播力和引领力进一步提升。安徽日报客户端栏目第一时间开设“深入学习贯彻十九届六中全会精神”专栏，集中刊发中央媒体和安徽日报重点稿件，新闻时效性明显增强。制订实施《关于规范客户端采编工作的意见》《安徽日报客户端首页及栏目优化建议》，安徽日报客户端稿件质量水平进一步提升，下载量比巡视整改前增长144%。四是积极与省委编办沟通联系，深入调研、扎实谋划编制新一轮“三定”方案，探索建立适应新型主流媒体建设的一体化组织架构，目前已对安徽日报、安徽商报、农村版报社、徽商传媒等单位的部分内设机构进行调整。以项目组形式高效推进4个既定融媒项目的招标和实施。充分发挥考核机制的“杠杆”作用，把融合发展列入考核硬指标，制订出台《关于推行全媒体考核的意见（试行）》，推动主力军全面挺进主战场。省党代会期间，安徽日报坚持移动优先，加强移动端产品的策划制作，优化发稿流程，突出栏目创新，强化审核把关，党代会宣传在网上形成强大声势。五是印发《关于开展全媒体大练兵活动的通知》《关于组织开展“进基层 察民情 办实事”蹲点调研采访的通知》《关于开展2021年度现场短新闻短视频大赛的通知》，引导采编人员深入基层采写更多群众喜闻乐见的民生新闻和深度报道。巡视整改以来，安徽日报“一线调研”栏目推出“进基层 察民情 办实事”系列报道，并持续加大“记者走江淮”“百姓故事”等民生类报道在头版等重要位置刊发频次，一大批基层群众创新创造的鲜活经验登上党报头版。

　　2.认真履行党的新闻舆论工作职责使命

　　（2）提升新闻舆论传播力、影响力。一是集团党委理论学习中心组举办习近平新时代宣传思想工作专题研讨班，集中学习研讨习近平总书记关于互联网建设和管理的重要讲话、在主持十九届中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话、在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神等，集团领导和有关部门负责同志就提升网络综合治理能力、推进媒体深度融合发展、构建具有强大竞争力和影响力的全媒体传播体系等主题深入研讨，抓融合、促发展的思想共识进一步增强。二是印发《进一步加强新闻宣传策划工作的实施意见》，推动重大宣传报道在安徽日报客户端以及集团各媒体各端口一同策划、一同部署、一同推进。在学习贯彻十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神等重大宣传报道中，安徽日报第一时间成立宣传报道领导小组和工作组，集团党委书记亲自挂帅，牵头制定宣传报道方案，加强报道选题策划和重要稿件审核把关。系列媒体依托采前会、编前会联动机制，落实落细本媒体策划工作。三是研究制订安徽日报客户端推广方案，党委领导带头分别赴各省直单位和全省16个市推进相关工作。与黄山市签署全面战略合作协议，就发挥报地优势共同推广党报客户端和各新媒体端口加强全面交流合作。各系列媒体相继出台新媒体端口的推广方案，传播力、引导力、影响力、公信力进一步提升。

　　（3）增强新闻报道内容的鲜活性。一是印发《关于开展全媒体大练兵活动的通知》《关于组织开展“进基层 察民情 办实事”蹲点调研采访的通知》《关于开展践行“四力”全媒体好新闻评选的通知》《关于开展2021年度“现场短新闻短视频新闻”大赛的通知》，明确每月开展一次践行“四力”全媒体好新闻评选，引导采编人员深入基层、深入生活、深入群众。大练兵活动开展以来，安徽日报80多名记者编辑深入基层一线，采写一大批沾泥土带露珠冒热气的鲜活新闻。二是出台《关于推行全媒体考核的意见（试行）》《关于调整月度考核指标的意见（试行）》《安徽日报“每月之星”评选办法》《关于开展践行“四力”好新闻评选的通知》，业绩考核突出移动优先，要求资讯类报道首发新媒体，记者做到全媒差异化发稿，“每月之星”评选把有过硬融媒产品作为首要条件，“走转改”工作进一步走深走实。三是积极适应新媒体和互联网传播规律，不断创新内容、形式、方法、手段等，以更多基层一线报道改善报道结构，着力让广大群众“读得懂”“看得进”“记得住”。优化安徽日报客户端首页和栏目设置，改进新闻轮播区编排、强化原创新闻稿件处理、优化首页专题栏设置、加大首页稿件考核激励。积极创新政策文件解读的话语体系，“宛平说会 聚焦党代会”短视频专栏邀请资深评论员出镜，党报评论发力移动端，深入解读党代会报告。加大重大主题全媒体策划力度，围绕皖北发展大会、省第十一次党代会等，安徽日报及集团各媒体策划制作《为什么是皖北》《安徽，这五年！》《H5|“安徽号”快车的“速度与激情”》《H5|盛世江淮“福”临门！》等一大批重点融合报道。坚持问题导向，强化考核作用，形成长效机制，制定《关于改进评报工作的意见》，重点针对记者稿件中的缺点不足开展点评提醒，切实加强各类稿件特别是政策文件解读类稿件的质量把关和提升。

　　（4）发挥舆论监督作用。一是强化学习教育，强化责任分工，强化督查推进。安徽日报印发《关于进一步加强内参策划采写的通知》，要求各中心、部室切实增强策划采写内参的思想自觉和行动自觉，进一步加强内参策划、采写、报送工作，督促重点部门加大舆论监督和内参稿件发稿力度。二是加强舆论监督和内参选题策划。安徽日报“社情民意”版开设“党报帮你忙”栏目，结合推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走深走实，通过刊发群众来信、记者调查和相关问题的解决处理情况，为基层群众牵线搭桥、释疑解惑，以舆论监督力量帮助群众解决急难愁盼的烦心事。三是安徽日报出台《关于调整月度考核指标的意见（试行）》，将舆论监督和内参发稿数量指标明确到各发稿部门，具体到跑口记者和驻站记者，推动考核进一步向舆论监督报道及内参倾斜。四是安徽日报各发稿部门把采写舆论监督稿件和内参作为新闻策划会重要内容，强化内参选题策划组织，做好重点选题策划，已向省委省政府领导报送《“走好赶考路、奋进新征程”迎接党代会建言献策活动建言摘录》《“三无”种子需加强监管》《老旧小区加装电梯需把好“安全关”》等内参报道。

　　3.坚持瘦身强体，推动机构改革

　　（5）主动谋划内设机构改革。一是研究制订《关于重新编制完善集团“三定”方案的意见》，并在省委宣传部的支持下加紧深入谋划调研，认真编制集团职能配置、内设机构和人员编制方案。二是加强与省委宣传部、省委编办等部门沟通联系，积极争取政策支持，在新“三定”方案制定获批前，先行按照打造新型主流媒体的设想，对部分部门的职能和名称进行调整。三是集团融媒发展中心主体空间改造和硬件设施全面建成，演播室、中央指挥区、智能会议室均已启用。按照“合作开放、共建共赢、内外并举、以外促内”的转型发展理念，以融媒发展中心为基础持续推进“党媒云”项目建设，积极构建以精品党报为龙头、以党媒云为依托、覆盖对接庞大基层单位和用户的区域性全媒体传播格局，努力实现由自身融合向内外融通的迭代升级。目前，基于集团“党媒云”平台的垂直应用融媒体项目“校校通”“社区融”“乡镇融”“法治融”项目社会和经济效益持续显现，其中“乡镇融”项目已辐射全省农村人口50%以上，签约合同金额已占报社营收的72%，并在全省独家入选全国报业深度融合创新案例。同时，积极拓展“新闻+政务服务商务”运营模式，在前期初步调研基础上已向省政府有关领导和上级主管部门报告有关工作设想，下一步将通过深度参与省级政务新媒体建设，推动党报集团媒体融合向纵深发展。

　　（6）着力聚焦新闻主业。一是围绕打造新型主流媒体目标，结合“十四五”改革发展规划，谋划新形势下产业发展路径，全面梳理集团所属控（参）股公司基本情况，对长期没有实质性运营的非媒体公司坚决“关停并转”，已注销安徽报业旅游有限公司和安徽报业管理咨询有限公司，黄山印务公司印刷业务已转并至芜湖印务公司，中刊公司2022年3月底前可完成公司注销工作。对安徽报业文化创意有限公司与安徽徽风报刊网络营销公司进行业务整合，成立安徽报业全媒文化传播有限公司，将安徽报元置业有限责任公司并入资产管理中心管理，推动集团聚焦主责主业，优势资源聚集优势领域。二是加大人才引进力度，2021年8月份以来全集团招聘42人，人才队伍老化和人才流失问题大大缓解。坚持马克思主义新闻观，开展集团“大练兵”，通过派出去学习、请进来授课、跨部门培训等多种方式，实施人才素质全面提升计划，全面提升人才队伍政治素质和业务素养。同时，通过调整压缩优化采编和非采编人员比例结构，采编人员增加50人，增加约10%；非采编人员减少300多人，减少约20%，聚焦新闻主业更加鲜明有力。

　　（7）持续推动下属单位改革。一是对记者站原有管理规定进行整合修订完善，制定印发了《安徽日报报业集团（安徽日报社）记者站管理办法》，对记者站工作职责、人事管理、日常管理、工作考核、党员管理、意识形态管理等进行清晰明确的规定，记者站管理做到了有章可循、依规管理。二是2021年12月，党委班子成员结合党报发行、客户端推广和十九大精神宣讲工作，分片包干深入各地记者站加强具体工作指导，推动解决工作难点问题。集团党委书记、社长王甄和党委副书记、总编辑李陈续亲自率队赴芜湖、黄山调研，就切实加强记者站队伍建设、加快推进融合发展作出具体部署，并与黄山市签署全面战略合作协议，着力推动通过改革发展破解难题。针对记者站工作实际状况，集团近期还选拔任命了1名政治素质过硬、采编经验丰富的优秀年轻干部任安徽日报记者部副主任，择优选任一批优秀业务骨干充实驻地市记者站力量。目前，安徽日报16个驻市记者站负责人已全部选派到位、配齐配强。三是研究印发《关于成立安徽报业文化全媒有限公司的通知》，对安徽报业文化创意有限公司与安徽徽风报刊网络营销公司进行业务整合，成立安徽报业全媒文化传播有限公司，积极拓展新业务、开辟新市场。不再保留安徽报业文化创意有限公司，安徽徽风报刊网络营销公司作为安徽报业全媒文化传播有限公司的二级公司，其人员、业务、运营、管理等与新成立的全媒公司完全融合。

　　4.切实防范化解生产经营和意识形态领域风险

　　（8）逐步降低生产经营风险。一是召开2021年经营工作会议，集体学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述、中央及省委有关会议精神，总结分析集团经营工作形势，切实增强媒体经营发展的危机感紧迫感。受集团党委委托，集团分管领导分别约谈有关经营单位，就2021年以来的经营情况和应对经营风险处置措施听取汇报，对整改工作提出要求。有关职能部门对有关经营单位经营数据进行全面分析梳理，提出改进建议。集团党委决定，对盈利连年下滑的经营单位，由集团人事部门按一定比例调减其绩效工资；对连年亏损的经营单位，要求在开源节流上研究和采取真招实措，未完成限亏任务的，管理层要带头降低绩效工资；任职期间因决策等问题导致经济损失的，时任主要责任人要承担相应责任。二是新安传媒有限公司在稳定主业的前提下，积极拓展新媒体业务，盘活各类资产资源，取得较为明显成效。截至2021年12月底已实现扭亏为盈。三是安徽商报社把做增量作为经营工作的重中之重，新设立3个经营部门拓展新媒体业务。截至2021年12月底已实现扭亏为盈。四是徽商传媒公司2021年实现盈利，目前仍保持较好势头。针对有关经济纠纷存在的经营风险，集团成立由分管领导牵头的专班，多次赴徽商传媒公司专题调研，对案件处置推进予以指导，并征求律师意见，制订风险预防方案。

　　（9）加强阵地监管。一是集团党委理论学习中心组组织习近平新时代宣传思想工作专题研讨班，集中学习研讨习近平总书记关于意识形态工作重要论述及有关重要文件近20篇，12人就“落实习近平总书记对新闻舆论工作的要求”等主题进行发言研讨。制定出台《安徽日报报业集团贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>责任清单》，将意识形态工作“七个纳入”制度化，明确党委会每年至少2次专题研究意识形态工作。2021年以来，集团党委会先后有10个议题专项研究意识形态工作。二是持续健全完善意识形态阵地管理制度。在原有制度规定基础上，制定出台了《关于进一步加强集团媒体网络直播规范管理的通知》《安徽日报关于推行全媒体考核的意见（试行）》《安徽商报融媒体平台三审三校工作细则》等制度。各系列媒体陆续建立健全广告把关制度，相继制定推出《安徽日报广告审查发布若干规定》《新安晚报广告发布审核细则》《安徽商报广告审核和编辑发稿流程》等，并建立责任追究制度。强化重大报道应急反应，严格落实三审制度，遇到重大报道任务，党委带头研究谋划，主要负责人深入一线策划选题、审核把关。三是组织相关部门开展了各媒体执行纪律、落实制度情况的自查抽查，各媒体落实意识形态工作责任制和推进问题整改方面认识到位、措施有力、推进有效。2021年11月对集团所属媒体（含所属网站、客户端和新媒体账号）开展违规广告检查，未发现违规现象。四是认真核查排除风险。巡视整改以来，集团相关制度建设、各媒体审核把关水平得到明显加强，各媒体意识形态工作责任意识显著提高，没有发生重大方向性、导向性错误，主流媒体的引领作用彰显。

　　（二）“压实全面从严治党‘两个责任’，防范信息生产与传播领域廉洁风险”方面

　　5.切实扛牢主体责任

　　（10）拧紧责任链条。一是2021年9月29日组织召开巡视整改专题民主生活会。会前充分征求意见，采取深入基层调研、发放问卷调查、上门征求意见等多种方式，共梳理归纳出各类意见建议48条。班子成员重点围绕反馈意见指出的四个方面差距，深入开展谈心谈话，认真查摆存在问题，严肃开展批评和自我批评。在此基础上，对照巡视反馈存在问题逐项研究制定了务实管用的具体整改措施，班子成员结合工作分工分别牵头整改任务并持续推动落实。二是党委会连续两次专题研究全面从严治党工作。2021年8月6日，党委会专题传达学习省直单位巡察工作推进会精神，研究部署全面从严治党工作。11月19日，党委会再次专题研究部署全面从严治党工作，认真学习习近平总书记关于全面从严治党、加强民主集中制和党风廉政建设的重要论述，传达学习党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，听取2021年度集团党建和党风廉政建设工作情况的汇报，审议并通过《安徽日报报业集团党委会议事规则（2021年修订）》及《安徽日报报业集团谈心谈话制度（试行）》。党委班子成员分别就履行“一岗双责”情况向党委汇报，全面梳理一年来履行党风廉政建设责任制情况，认真查摆存在的薄弱环节并提出下一步工作思路。党委主要负责同志围绕纵深推进全面从严治党、切实履行“一岗双责”做出部署要求，进一步拧紧责任链条。三是进一步规范集团经营考核工作，结合党建工作、意识形态工作、宣传思想工作等纪律规定，制定出台《安徽日报报业集团经营单位年度经营考核暂行办法》（皖报社字〔2021〕12号），实行党建工作、党风廉政建设、经营工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，严格执行“一岗双责”。依据国家法律法规研究制订《安徽日报报业集团招标暂行管理办法》，健全招投标相关制度。积极规范集团招投标管理行为，如在“安徽日报全媒体一体化平台项目”招标中，成立由业务骨干参加的安徽日报全媒体采编一体化平台建设小组，严格按照招标管理办法，依法依规开展招标工作，先后6次召开小组会逐条审议会商完善需求方案和招标方案。

　　（11）落实“第一责任人”责任。一是认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，2021年先后两次召开党委会专题研究全面从严治党工作，集团党委及班子成员认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深化对全面从严治党规律的认识，提高党风廉政建设的责任意识，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉。党委主要负责同志带头对照要求，逐条逐项剖析思想根源，对班子成员落实“一岗双责”提出明确要求。同时，对照《集团党委履行党风廉政建设主体责任清单》，加强对集团全面从严治党和党风廉政建设工作的研究部署，进一步统一党员干部思想，确保全面从严治党和党风廉政建设决策部署落地见效。集团党委主要负责同志落实“第一责任人”职责，在重大新闻宣传工作中亲自策划部署宣传报道计划，旗帜鲜明地把党管宣传、党管意识形态、党管媒体的要求落实到新闻生产、舆论引导、阵地管理的各领域各环节；带头分别在集团青年座谈会和分管单位作党课宣讲，引导集团党员干部做到学深悟透、融会贯通；带头在集团确定支部联系点，多次深入指导工作，推动党建与业务深度融合；建立青年理论学习e家与中心组联学机制，围绕党史学习教育主题安排青年骨干结合自身实际作体会发言；主持召开巡视整改集体约谈会议，集中约谈巡视整改存在问题的四个党支部书记及支部委员，督促研究制定全面整改措施并持续跟踪问效；在“我为群众办实事”实践活动中，带头认领办实事项目并认真推动落实，亲自参与大皖阳光助学行动等志愿服务活动，部署召开“我为群众办实事”征求意见会，着力为职工办实事、解难事、做好事。二是针对审计移交的三家单位“广告组稿费造假”问题认真组织调查核实并追责问责，对时任和现任负责同志分别给予批评教育、谈话提醒和责令作出书面检查处理。目前，集团已制定印发《关于规范广告经营劳务费用管理的暂行规定》，对集团各单位各部门的广告经营行为作出了全面规范性要求，进一步防范经营风险、法律风险和廉政风险。有关单位已取消广告组稿费提取并修订《广告经营管理办法》《广告代理管理办法》，广告代理费和策划设计费的支付标准和流程进一步规范。

　　（12）落实“一岗双责”。一是将党风廉政建设和业务工作同谋划同部署同考核。研究制定《2021年集团党建工作要点》《2021年集团党风廉政建设和反腐败工作要点》，对集团全年党建和党风廉政建设工作做出全面部署，分别明确了5个方面16项任务和6个方面22项任务。研究制定《2021年集团党建工作主要任务分解表》《2021年集团党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》，明确各项任务的主管领导、责任单位和责任人，对各单位各部门党支部书记抓党建和党风廉政建设工作进行全面考核。2021年3月15日和11月19日，集团分别召开党建工作暨党风廉政建设会议和全面从严治党专题党委会，进一步推动班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位的党建和党风廉政建设工作，有力推动实现党建和业务“双促进”“双提升”。二是制定下发《关于更新和完善廉政风险防控相关内容的通知》和《关于动态更新廉政风险防控手册的通知》，30多家单位和部门按照通知要求，认真查找“关键少数”、重要岗位和重点领域存在的廉政风险，制定了风险防控措施，动态更新了廉政风险防控手册，进一步强化了对权力运行的制约和监督，有力推动实现廉政风险防控的常态化、长效化。三是集团党委班子成员围绕落实意识形态责任制、加强报业经营管理、坚持全面从严治党，分别约谈集团有关单位和部门负责人，督促抓好巡视整改各项任务的落实，进一步加强集团党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，各单位部门“关键少数”全面从严治党的自觉性进一步增强。四是针对二级单位的薪酬分配情况进行深入调研、分析研判，对个别二级单位在绩效工资分配过程中出现自定和新增项目的情况，及时纠正并提出合理发放要求。加强与二级单位的沟通联系，指导帮助二级单位制定切实可行、合理规范的工资调整方案。制订《关于规范集团各二级单位薪酬管理的指导意见》，进一步健全二级单位薪酬分配制度，规范干部职工的薪酬管理，切实避免违规违纪问题的发生。

　　（13）扎实开展“三个以案”警示教育。一是以集团党委中心组学习带动集团宣传工作会议、采编例会及各部门各支部例会等，构建领学督学促学自学多级联动、相互促进的常态机制，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、新闻宣传和新时代干部队伍建设的重要论述，组织开展新闻从业人员的职业道德教育和业务技能大练兵活动。制定《安徽日报报业集团2021年员工教育培训计划》，加大教育培训力度。组织采编人员参加“全省干部学习贯彻党的十九届五中全会精神网络专题培训班”，456人在线学习考核，考核通过率为100%，采编队伍职业道德素养得到有力提升。二是严格按照省委关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的通知要求，以巡视反馈问题整改为抓手，一体推进“学党史、抓整改、正作风”，坚决反对“四风”，力戒形式主义官僚主义。集团党委班子及成员认真查摆问题和不足，研究制定了检视问题整改“四清单”。针对“四清单”列出的4个方面8个具体问题，研究制定了18项整改任务，目前已全部整改完成。三是加强案例警示教育。结合近年来宣口单位及报业集团查处的典型案例，用身边事教育身边人，专门邀请驻省委宣传部纪检监察组领导开展警示教育讲座，集团各单位各部门主要负责人、集团机关纪委委员、各党支部纪检委员、各单位和有关部门兼职纪检员近100人参加学习培训。由集团党委委员、监察专员结合近年来集团查处的典型案例，对12名单位、部门负责人进行廉政谈话，进一步严明纪律要求。集团党委书记、社长王甄在2022年1月13日召开的集团党史学习教育总结会议上，将集团近年来发生的有关典型违纪违法案例作为警示教育内容，要求集团广大党员干部汲取深刻教训，举一反三、引以为戒。集团机关纪委对集团近年来查处的22起案件进行全面梳理，将典型性违纪违规案例下发集团各基层党支部，要求以支部为建制，联系身边案例开展警示教育，干部职工政治意识、纪律意识和规矩意识进一步增强。四是畅通举报渠道，加强对各媒体执行新闻宣传纪律情况的监督检查。针对虚假新闻、有偿新闻等违规行为开展了自查自纠。围绕遵守新闻宣传纪律、落实意识形态工作责任制等主题，对三家单位组织开展了监督检查，坚决杜绝借新闻宣传进行牟利等违规行为。

　　6.强化监督责任落实

　　（14）加强政治监督。一是省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组及时向集团党委传达省纪委监委工作部署和有关工作要求，同时要求集团党委每半年向驻部纪检监察组报送一次中央及省委重大决策部署落实情况，以及全面从严治党主体责任落实情况，进一步加大政治监督力度。二是驻部纪检监察组2021年9月制定下发《关于建立与综合监督和联系指导单位工作联系机制的意见》，建立了重要情况沟通、会商、日常监督、联合监督执纪执法等四个机制，特别要求集团党委定期报送媒体采编和经营两分开情况。三是驻部纪检监察组列席或参加集团党委民主生活会和“三重一大”会议，要求集团提前一个工作日将会议议题及相关材料报送驻部纪检监察组。四是驻部纪检监察组全程参与集团巡视整改工作，会同省纪委监委五室对集团巡视整改工作进行现场督导；对巡视移交的问题线索加大核查力度，目前了结1个，建议第一种形态处理1个，立案1个。五是驻部纪检监察组2021年7月底在金寨干部学院举办业务培训班，对省直宣口单位纪检监察队伍集中培训3天，提高业务水平和工作能力；同时，组内同志到监督指导单位辅导讲课，11月18日丁文良副组长到集团作《以案为戒，自觉贯彻落实全面从严治党要求》讲课，进一步加大培训力度。六是驻部纪检监察组指定一名副组长联系报业集团，做好沟通指导和日常监督工作。

　　（15）充分发挥机关纪委监督作用。一是通过自学、集体培训、学习强国平台学习等方式，加强对中央及省委最新会议、文件精神和党章党规党纪、纪检监察业务知识等内容的学习，不断提升纪检干部把握政策能力和监督执纪的水平。二是常态化召开机关纪委会议，及时研究需要集体决定的重要事项，学习新颁布的《中华人民共和国监察法实施条例》，并就巡视反馈意见整改情况和机关纪委换届五年工作报告进行讨论研究。结合集团机关纪委换届组织召开机关纪委委员会议，选举产生新一届机关纪委书记和委员，成员覆盖集团采编一线、管理部门和二级单位，有效扩大了监督范围。三是加大督查力度，计划于2022年组织开展内部巡察，推动全面从严治党向基层延伸，进一步强化对党员领导干部的监督，加强基层党风廉政建设。四是加强机关纪委与职能处室的沟通联系，针对新闻宣传和经营管理等方面出现的问题，建立信息互通机制。目前，已就一起涉及采编和经营的信访举报件与集团编委办、经管办进行了沟通咨询。五是畅通监督方式，拓宽监督渠道，公开举报电话和电子邮箱，在集团大厅设置廉政信箱，每周定期查看，接受职工和群众的监督举报。六是及时组织纪检监察干部参加各项业务培训，切实提高履职本领，精准有效地开展好各项监督执纪工作。注重抓好日常学习研究，为纪检干部订阅了《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《党风廉政建设》等刊物，帮助增强履职尽责本领。

　　7.加强重点领域廉洁风险防控

　　（16）严格执行薪酬分配制度。一是结合岗位设置情况，按照省人社厅绩效工资总量管理有关要求，积极做好年度绩效工资总量申报工作。二是集团审批小组充分发挥审批作用，对绩效分配计发项目设置不合理的少数单位提出整改要求，对年终绩效分配自行设立项目的少数单位提出整改并作出取消自定项目的处理。各二级单位根据自身实际，均已制定了绩效工资分配及考核办法，并严格遵守报批制度。三是集团自实行工资总额预算管理以来，要求各经营单位合理合规进行工资总额分配，实现经济效益与绩效工作相匹配。2021年度，集团审核各二级单位工资总额预算，对各单位绩效工资调增调减进行了改进，按照绩效挂钩原则，对各单位绩效工资调增调减比例实时控制。2021年集团无一家单位超工资总额预算发放，各单位工资总额整体控制情况较好。四是召开集团2021年经营工作会议，主要负责同志与各经营单位负责人签署经营目标责任书，严格按照《经营单位年度经营考核暂行办法》要求，实行党建工作、党风廉政建设、经营工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。经营目标责任书明确，将年终绩效工资与各单位实现的经济效益相挂钩，对盈利连年下滑的经营单位，由集团人事部门按一定比例调减其绩效工资；对连年亏损的经营单位，要求在开源节流上研究和采取真招实措，未完成限亏任务的，管理层要带头降低绩效工资；任职期间因决策等问题导致经济损失的，时任主要责任人要承担相应责任。

　　（17）规范广告代理合同签订。一是对巡视反馈指出有关单位广告代理合同问题进行认真核查处理。2021年8月按照巡视整改要求，督促依法合规终止有关合作协议并重新公开招标。集团分管领导对有关单位负责人进行约谈，就广告代理权公开招标推进工作提出具体要求。目前，原广告劳务费和代理费规定已进行修订，按照分类管理原则针对代理费率高于一般比例问题进行了纠正，招标工作已基本完成。二是对巡视反馈指出有关单位代理合同问题进行认真核查处理。目前已引进多家代理公司，打破经营效益低下的不良局面，原来的独家代理合同已全面终止。三是坚持举一反三，对集团所属12家有广告代理业务的单位制度执行情况进行全面排查，对执行制度不规范的2家单位下发《关于广告代理的整改通知》，要求迅速制定具体整改措施，限期完成整改，2021年12月底前已整改完成。按照党委巡视整改专题会要求，集团分管领导于2022年1月12日牵头约谈了有关主要负责人，要求根据巡视整改反馈意见进一步深化整改，对有关单位现任部门负责人和具体经办人员进行提醒教育。

　　（18）严格广告串换物资管理。一是对有关单位库存商品实物和清单不全问题进行全面核查，按照巡视整改要求，根据财务核算相关规定，对2004年以前形成库存商品账面余额进行了核销处理。二是对有关单位账外物资去向不明问题，逐项进行梳理、核对、分类并形成排查报告。按照省委巡视办审核反馈意见和驻部纪检监察组指导意见，按照“查清去向、分清责任、严肃处理”的工作要求，逐项逐笔深入核查，并将根据核查结果对相关责任人作出严肃处理。三是坚持举一反三，持续完善重点领域的风险防控制度，重点强化预防防范措施，针对各单位是否严格执行集团《关于严格控制广告串换业务的暂行规定》等情况，组织对全集团有广告串换业务的单位和部门情况进行全面排查。从排查情况看，目前被调查单位执行集团广告串换管理制度和串换物资管理情况较好。

　　8.严格落实中央八项规定精神

　　（19）立行立改处级干部办公用房面积超标问题。一是党委领导以身作则，依托党委中心组学习会、支部会议、宣传工作会议、采编例会等多种载体，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，紧密结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，一体推进“学党史、抓整改、正作风”，并邀请省直机关事务管理局做专题政策辅导报告，广大党员干部尤其是处级以上领导干部纪律意识和规矩意识进一步增强。二是按照“立行立改”要求，严格在规定的时限内按标准整改面积超标办公室，2021年6月21日已完成整改并报省委第二巡视组。党委会明确要求，今后对职务调整人员办公室安排及时跟进整改，确保整改成果长效化。三是党委班子和班子成员在党史学习教育专题民主生活会上就此开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源；要求涉办公用房面积超标的相关处级干部在各党支部组织生活会上认真检视学习贯彻中央八项规定和我省实施细则中存在的短板弱项，严肃认真开展批评和自我批评。根据上级纪检监察机构要求，分别对集团分管领导及有关职能部门负责人进行批评教育。

　　（三）“提升领导班子统领发展能力，激发干部人才队伍活力”方面

　　9.加强领导班子建设

　　（20）充分发挥班子合力。一是召开“全面从严治党”专题党委会，重点围绕习近平总书记关于加强民主集中制的重要论述展开学习研讨。制订出台《集团机关谈心谈话制度（试行）》，大力开展经常性的谈心谈话，每次启动干部工作和机关重要工作、民主生活会之前，党委主要负责同志都与班子成员谈心谈话、交换意见。二是修订《党委会议事规则》，进一步明确规范了议事范围、议事数量、议事程序，严格上会材料把关，确保党委会研究问题议深议透。增设党委会秘书，负责对党委会议题收集和上会材料的归并整理并提出合理化建议。三是集团岗位设置初步方案相关材料已报送省人社厅预审，目前正积极加强与省人社厅的沟通联系，争取政策支持，加大相关工作推进力度。党委研究制定薪酬分配改革意见，2021年9月底前完成薪酬分配情况调研，制定并下发了各单位年度工资总额预算管理通知书。积极争取上级机关支持推动事业编制人员参保问题，2021年4月以来，在省委宣传部、省人社厅等各方面的大力支持下，参保工作取得突破性成效，目前已有792人通过参保审核，自主公开招聘的171人正报省委宣传部审核，后续将尽快完成审核通过人员的社保登记手续。四是按照巡视整改工作要求组织召开专题民主生活会，班子成员重点围绕反馈意见指出的四个方面差距，结合集团正在推进的巡视整改工作，以座谈会等形式，广泛征求梳理群众意见48条，深入开展谈心谈话，认真查摆存在问题，围绕落实“两个责任”、提升政治能力、推进媒体融合等方面严肃开展批评和自我批评，进一步增强班子合力。

　　10.加强干部人才队伍建设

　　（21）加快推进中层干部培养选拔。一是集团党委认真学习习近平总书记关于人才队伍建设和建设新型主流媒体的重要论述，进一步提高政治站位，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实扛起选人用人工作和干部队伍建设的政治责任，按照省委巡视和选人用人专项检查整改要求，把干部选配工作作为整改的重中之重，从新闻宣传、媒体融合、转型发展、党的建设等事业发展需要出发，加强对选人用人和干部队伍建设的统筹谋划。二是根据巡视整改要求和集团事业发展需要，在充分调研酝酿、科学谋划的基础上，迅速启动实施副处级以上干部选拔任用工作。目前已完成首批14名中层干部选拔任用，一批年轻干部在集团脱颖而出，一批重要业务岗位人员经选拔正式上岗。三是加强科级干部选配工作，2021年以来已先后选拔任用15名科级干部，目前正在开展新安传媒公司印务中心、安徽文摘报刊社、亳州晚报社科级干部的选拔工作。2021年3月份以来组织安排22名干部进行交流轮岗，交流范围和覆盖面进一步扩大，同时制定出台《安徽日报报业集团干部交流轮岗工作办法（试行）》，着力从制度上推进干部轮岗交流工作常态化、有序化。

　　（22）健全评价激励机制。一是全盘统筹考虑，积极构建业绩与薪酬、实绩与待遇同升同降的联动机制，鼓励广大干部职工多担当多作为。对管理部门绩效考核标准进行动态调整，制定了调整管理部门月绩效发放标准的办法，鼓励调动管理岗位人员干事创业积极性。加强模范机关建设，对业绩突出的单位（部门）和个人给予嘉奖。适当提高低收入自聘员工的收入，激发他们的工作积极性和归属感。健全采编部门考核激励制度，先后印发《关于推行全媒体考核的意见（试行）》《关于调整月底考核指标的意见（试行）》《安徽日报“每日之星”评选办法》，重点完善媒体融合考核评价机制。二是2021年3月份以来，组织安排22名干部进行了交流轮岗，交流轮岗的范围和对象覆盖面进一步扩大。三是科学统筹谋划队伍建设，加大人才引进力度，积极推动集团事业编制人员社保问题妥善解决。2021年8月份以来全集团招聘42人。

　　（23）严格干部日常监管。一是严格执行干部个人有关事项报告制度，进一步加强个人有关事项监督核查，邀请省直有关部门作培训指导，加大教育培训和宣传力度，同时点到点地对干部提要求作提醒，确保提高查核一致率。二是严格按照省委组织部要求开展个人有关事项报告随机抽查核实，把查核结果运用到干部管理监督和选拔任用工作中。对在随机抽查、重点查核中查核结果与干部本人填报情况不一致的，严格按照“两项法规”有关规定进行认定和处理，发挥教育警示作用。三是加大干部日常管理力度，发现苗头性、倾向性问题及时纠正处理。加强党风廉政教育，经常化、制度化开展谈心谈话，及时了解和掌握干部职工的思想动态，发现苗头性问题及时提醒纠正。2021年10月下旬起，集团分管领导分别对有关单位、部门负责人进行了谈话提醒，进一步严明纪律要求。通过近年来发生在宣口单位的典型案例，教育引导集团广大党员干部特别是领导干部进一步增强廉政意识，提高拒腐防变能力。

　　11.强化党建责任压力传导

　　（24）压紧党建责任。一是集团党委中心组围绕“加强基层党组织建设，纵深推进全面从严治党”，采取现场观摩、检查以及集中研讨等方式进行专题研讨，集团党委书记、社长王甄领学习近平总书记关于党建工作的重要论述，并就如何进一步加强基层党组织建设，纵深推进全面从严治党提出工作要求。结合集团基层党组织标准化建设的要求和《报业集团2021年工作要点》，以为期3个月的模范机关大练兵活动为推手，加强组织领导，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，健全务实管用的学习制度，有的放矢围绕中心开展工作，发挥党支部的学习主体和战斗堡垒作用。对各基层党组织开展大练兵活动情况进行督促检查，将检查结果作为党建工作评先评优的重要条件，并纳入集团基层党组织书记抓党建述职评议考核内容。二是2021年10月20日召开中国共产党安徽日报报业集团机关第四次党员代表大会，顺利完成机关党委和机关纪委换届工作，在全集团进一步统一思想共识、强化组织保障、凝聚奋斗合力。三是认真抓好2021年度基层党组织书记抓党建述职评议工作，按要求进行点评，列出问题清单，认真督查整改。四是集团中心组组织召开“加强基层党组织建设，纵深推进全面从严治党”研讨会，有关支部负责人按照“问题讲清、原因讲透、举措讲实”的要求，针对巡视反馈问题进行交流发言，认真剖析根源并提出进一步的整改措施。2021年11月，集团召开巡视整改集体约谈会议，集团党委书记、社长王甄对有关支部支部书记和委员进行了集中约谈。五是坚持举一反三、标本兼治，集团机关党委集中检查各支部记录，认真排查支部工作薄弱环节，对存在问题的支部提出批评意见并督促整改。组织中心组成员到安徽日报农村版党支部进行现场观摩，进一步提高支部委员的履职能力和党支部学习记录的整体水平。举办党务工作培训班，特邀省直工委效能建设工作部有关领导来集团授课，在职党支部书记、支部委员和党员代表共130余人参加。坚持把理论学习作为政治任务，为各支部配备了《中国共产党党内法规汇编》《论党的宣传思想工作》《党的十九届六中全会〈决议〉学习辅导百问》《中华人民共和国简史》《社会主义发展简史》《改革开放简史》等学习资料。加强基层党建阵地建设，对集团各基层党组织设施建设进行修缮改进和提升，配齐硬件、丰富功能，场所建设进一步规范。

　　（四）“压实党委主体责任，推进有关问题整改”方面

　　12.持续深入抓好上一轮巡视和审计指出的问题

　　(25)结合本轮整改一体推进。一是认真梳理上一轮巡视和审计反馈整改不到位的具体问题，针对13项问题制订了《上一轮巡视及审计反馈整改不到位问题整改方案》，进一步明确责任单位并分解到位，结合本轮巡视反馈问题整改一体推进，并取得明显成效，审计整改工作得到省审计厅的充分肯定。二是撤销集团驻北京、上海、广东办事处，对相关人员工作给予重新安排。按照巡视整改要求，取消集团业务总监岗位。积极向上级主管部门报告，结合集团实际需要，设立业务督导岗位。

　　三、深化巩固整改成果，构建常态化长效化一体整改机制

　　集团整改工作虽取得较为明显的阶段性成效，但距离上级要求和干部职工期盼还有一定差距，部分历史遗留问题仍待进一步推动解决。下一步，集团党委将坚持把巡视整改工作作为重大政治任务，以“钉钉子”精神全面深入抓好整改落实，确保所有问题从根本上整改到位，确保整改成效经得起组织检查、经得起历史考验。

　　（一）坚持“咬定青山不放松”，确保巡视整改见底到位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，严守政治纪律和政治规矩，从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的政治高度，坚定履行全面从严治党管党主体责任，做到认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，坚持不懈地把巡视反馈问题改彻底、改到位。

　　（二）坚持“不破楼兰终不还”，深入抓好后续整改工作。坚持分类施策，对已经整改到位的问题，着力巩固成果，防止出现反弹；对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的问题，加大攻坚力度，力争早日销号；对需要长期坚持的整改任务，坚持持续用力、深整实改，确保整改工作向纵深推进。

　　（三）坚持“风劲帆满图新志”，加快推进新型主流媒体建设。充分转化运用整改成果，以巡视整改为新的起点，深入学习贯彻党的宣传思想工作方针，不断强化政治引领，落实主体责任，做强主责主业，推进融合创新，加快重塑党报集团优势，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在现代化美好安徽建设中展现新担当、实现新作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-65179014；邮政信箱：安徽省合肥市蜀山区潜山路1469号报业大厦1611室（邮编：230071）；电子邮箱：ahrbjtb@126.com。

　　中共安徽日报报业集团委员会

　　2022年2月