国企年轻干部腐败呈新型化智能化等特点

　　多措并举防早节失守

　　福建省厦门市海沧区纪委监委推动加强对国企年轻干部教育管理监督，督促国企纪委通过多种方式开展廉洁教育和党纪法规学习，帮助国企年轻干部夯实纪律规矩意识，提高遵纪守法自觉性。图为近日，海沧城建集团纪委组织年轻干部学习讨论落实中央八项规定精神“正负面清单”相关要求。邱华祥 摄

　　“有的干部长期收受供应商的礼品礼金，甚至收受汽车；有的多次接受不良授信企业的高档宴请；有的接受企业人员的旅游安排；有的甚至发展到违法犯罪的地步，教训十分深刻……年轻干部要行稳致远，最基本的要求就是要守规矩、守底线。”日前，中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组对31名新提任总行党委管理干部进行集体廉洁谈话，督促年轻干部系好“第一粒扣子”。

　　十九届中央纪委六次全会强调，要对年轻干部从严教育管理监督。国有企业年轻干部是推动国有经济发展的中坚力量，加强国有企业年轻干部的教育管理监督对于企业发展具有重要意义。记者梳理近年来国有企业年轻干部违纪违法问题发现，一些年轻干部面对诱惑定力不足，价值观扭曲，妄图通过“权力变现”谋取个人利益。

　　例如，中远海运集团总部“85后”年轻干部梁某利用其担任集团领导身边工作人员、负责领导差旅行程安排等职务便利，在经办领导及其本人的差旅报销过程中，采用虚构差旅行程、使用已退机票入账报销并领取差旅补贴等方式，侵吞公款约165万元。

　　“梁某具有博士研究生学历，毕业于著名高校，工作能力强，自进入集团以来，就在领导人员身边的重要岗位工作，属于典型的职位不高，但身份却非同寻常的‘隐性权力人’。”中远海运集团纪检监察组有关负责人告诉记者，梁某利用旁人对领导行程不十分清楚，虚构出领导差旅和自己陪同出行行程，长期骗取差旅报销款和相应补贴。

　　国有企业每年需开展人员招聘、设备物资采购、废旧物资处理等工作，在这些权力集中领域，年轻干部违纪违法现象较为突出。如中远海运船员管理有限公司北京分公司原业务员周某，利用负责社会招募船员的职务便利索要应聘船员好处费，最终受到严肃处理。

　　值得注意的是，不少国企年轻干部具有高学历和专业知识技能，违纪违法手段呈现新型化、智能化等特点。比如利用技术手段窃取计算机办公系统后台文件、利用财务报销漏洞贪污公款等，都体现出一定的专业性和隐蔽性。据中国医药集团纪委有关负责人介绍，该企业涉案年轻干部大都长期从事一线业务工作，熟悉和了解医药流通行业的业务流程和结算模式，善于利用漏洞规避监管、谋取私利。

　　另一方面，部分年轻干部自控能力欠缺，易受不良社会风气影响，容易被错误观念裹挟走入歧途。记者梳理发现，有的年轻干部沉湎于奢靡享乐生活，收入不够便动起“歪脑筋”；有的价值观错位，把发财当梦想；有的人生观跑偏，热衷于吃喝玩乐；有的交友不慎沾染上不良恶习，腐化堕落。

　　针对年轻干部监督的重点难点环节，各国企纪检监察机构加强思想教育、推动建章立制，做好查办违纪违法案件的“后半篇文章”，多管齐下加强年轻干部教育管理监督。

　　中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组以问题线索处置作为重要抓手，对党员领导干部特别是年轻干部违规违纪违法“露头就打”。针对近两年查处的典型案件，深挖细查年轻干部违反中央八项规定精神典型问题，进行谈话函询和初步核实，特别是对于将来可能“更进一步”的年轻干部，提出从严要求，防止小毛病演变成大问题。

　　在监督管理上，中国医药集团纪委把采购、销售等权力密集的重要岗位年轻干部作为日常监督重点对象。通过查办案件发现系统性漏洞，深入剖析背后根源性诱因，提出相关意见建议，同时强化警示教育和日常提醒，提升干部职工廉洁从业合规经营的思想自觉和行动自觉。

　　中国联通纪检监察组把对年轻干部教育管理监督融入“选育管用”全链条、贯穿于成长全周期，贴合年轻干部特点特性采取有针对性预防、纠治措施。例如，动态更新年轻干部廉政成长档案，将廉洁情况作为年轻干部档案的重要组成部分及时跟踪、全过程纪实，在选拔任用、晋级晋升、评先评优时及时向党组织、主管部门反馈，防止“带病提拔”“带病上岗”。此外，集团公司印发加强新时代年轻干部监督的指导意见，建立横向沟通协调机制，党组织监督、职能部门监督、纪检监察监督协同，深入排查岗位廉洁风险，发现问题及时纠偏，着力将问题解决在萌芽状态。

　　为汲取梁某严重违纪违法案件教训，中远海运集团纪检监察组以纪检监察建议等方式，推动集团财务管理本部、行政事务本部查摆差旅费报销等业务环节的漏洞，联合印发关于加强差旅报销管理的通知，同时，督促集团组织对船舶政委全员轮训，该纪检监察组每期派员讲授纪法教育课；支持鼓励年轻干部到艰苦环境、基层单位锤炼党性、拓宽眼界、砥砺心志。

　　“去年以来，共立案查处年轻干部20余人，还有多人被给予降职、免职等处理；为船舶政委、外派干部等年轻干部培训班开展案例授课10余场次，400余人接受教育，发挥典型案件警示教育作用。”该纪检监察组有关负责人说。

　　结合查处的典型案例，国家开发投资集团纪检监察组强化对年轻党员干部遵规守纪、加强自我修炼的宣讲，建立以一部“好干部”教育片、一次集体廉洁谈话、一段表态发言、一份廉洁承诺书、一本廉政书籍为内容的“五个一”教育管理工作机制。同时，加强与组织部门干部监督工作协同，严格落实个人有关事项报告制度，用好提醒、函询、诫勉等措施，发现苗头性倾向性问题及时“修枝剪叶”。

　　“近来，国投纪检监察组组长集体约谈国投子公司党组织主要负责人、纪委书记，要求各级党组织、纪检机构要采取务实有效的措施，强化对年轻干部的教育管理监督，进一步压实年轻干部教育管理监督的主体责任。此外，会同国投直属纪委，对国投总部及在京未设党委的子公司58名新任职年轻干部进行集体廉洁谈话，勉励年轻干部坚定理想信念、持续增长本领、坚持严于律己。”该纪检监察组有关负责人表示。

　　做好做实案件查办“后半篇文章”，中国建筑集团纪检监察组深入剖析违纪违法典型案例，用好忏悔反思材料，公开通报曝光，发挥反面典型的警示教育作用，释放出越往后执纪越严的信号，唤醒广大年轻干部对腐败的警惕、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。认真分析研究查办案件中发现的新情况、新问题，查找漏洞、补齐短板，压实整改政治责任，及时修订完善与实际不相适应的制度机制。同时，对于受处分的年轻干部，适时开展回访教育，跟进了解和掌握思想动态、处分后的现实表现和整改情况，加强对年轻干部的教育帮扶和指导，促使其卸下思想包袱，重燃干事创业激情。（中央纪委国家监委网站 文子玉 侯颗）