“这是咱们纪委监委‘致市场主体的一封信’和‘营商环境调查问卷’,大家有什么营商环境方面的问题可以畅所欲言,我们会全力以赴给大家排忧解难……”日前,抚顺市抚顺县纪检监察干部在开展营商环境“百千万大走访”时对群众说道。
今年以来,抚顺县纪委监委严格贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》(以下简称《方案》)“一号文件”工作部署,紧紧围绕《方案》中指出的八项监督重点,紧盯政府诚信、权力运用、中介机构、幕后交易、干部状态等方面存在的突出问题,通过做实“四个一”,打出优化营商环境专项监督“组合拳”,为全县相关工作走深走实提供了坚强纪法保障。
高位加压,形成齐抓共管“一条心”。为有力提升专项监督工作质效,县纪委及时召开常委会会议,对专项监督工作重点专题研判,制定《优化营商环境专项监督行动具体实施办法》,在压实各方责任上下功夫、做文章。一是注重以传达到位促责任到位。督促8个乡镇及县直单位部门召开优化营商环境专题会,由“一把手”详细传达“一号文件”的八项监督重点,班子成员签字背书,逐一签订营商环境责任书,逐项认领工作任务,有效做到责任到人、压力到位。二是注重以监督到位促效果到位。4个派驻纪检监察组合理分配力量,从县直单位中选取12家作为营商环境监督重点,全程列席专题会议,带着“眼睛”看、带着“耳朵”听,对相关工作着重强调、有力督促,以监督震慑倒逼各单位构建起营商环境“一把手”全面抓、班子成员具体抓、全体人员共同抓的工作格局。
多措并举,织密广泛宣传“一张网”。采取县乡村三级联动,充分发挥全县104名正风肃纪监督员“探头”作用,既配合纪检监察干部宣传营商环境好政策,又积极宣传信访“信、电、网、微”“四位一体”举报渠道,主动发现并反馈破坏营商环境问题线索,目前,已先后反馈问题线索20余件,构建起人人参与、人人监督的良好工作格局。同时,积极开展营商环境“百千万大走访”活动(即百名营商环境监督员、千名纪检监察干部走进万户企业活动),对接县营商局、县市场监管局,与企业主体进行电话沟通、实地走访,各纪检监察干部走访中注重“三发一账一传”,即:发放“致市场主体的一封信”、“营商环境调查问卷”、营商局优惠政策及服务事项单,建立问题意见反馈台账,传达全县进一步优化营商环境的态度和决心。目前,已先后走访企业400余家,回收调查问卷400余份,广泛听取市场“心声”,为各企业主体注入抚顺县优化营商环境纪检监察“正能量”,营造起优化营商环境高压监督的良好氛围。
畅通渠道,建好信访监督“一本账”。县纪委监委坚持“开门接访”,做到“及时回访”,持续强化信访监督,着力建好问题线索登记处置动态台账,架起同企业群众之间的“连心桥”。一是明确一项机制。聚焦企业群众信访问题线索,当好“倾听者”。提出专人接访、专人登记、专项研判“三专”工作机制,协调改建信访举报接待大厅作为优化营商环境问题接访专用场所,对来访企业主体群众热情接待、细致沟通,做到有访必接、有报必查、详细记录,推动信访工作标准清晰、提质增效。二是应用一种模式。聚焦信访线索高效处置,当好“实干家”。实行周调度、月总结工作模式,属职责范围内的,第一时间研判后转办,属职责范围外的,第一时间转交有关部门,并持续跟进督促问题解决。通过台账的有效建立、动态更新,让破坏营商环境问题线索情况一目了然、靶向可办,既记清了群众的问题诉求,又记录了问题线索的处置动态,还能够在问题线索办结后及时针对性反馈信访结果,为信访企业群众吃下“定心丸”,做到“件件有着落,事事有回音”。截至目前,已通过多渠道受理破坏营商环境问题线索12件,均及时有效进行了处置,发现职责外问题线索2件,已全部转交并解决。
深挖彻查,下好标本兼治“一盘棋”。督促各乡镇、各部门结合实际,聚焦八项监督重点,紧盯本单位部门重点岗位、重点环节、重点人员,在省委巡视过程中自查发现的54个问题的基础上,对可能存在的相关问题深入开展自查自纠,全部整改完成。同时,组建5个监督检查组,积极采取蹲点式监督、下沉式监督、体验式监督“三式”监督法,贯通“四项监督”,对各重点单位部门明察暗访,向敢于破坏营商环境者“亮剑”。截至目前,全县纪检监察机关已对破坏营商环境问题线索立案7件,结案4件,党纪政务处分4人,留置3人,下发纪律检查建议和监察建议2份,做实以案促改“后半篇文章”,做到“三不”一体推进,为全县优化营商环境工作持续保驾护航。