“由纪检监察室对口联系巡察组,我们的巡察力量更加充实、监督方向更加精准,在推动查办违纪案件中发挥了关键作用。”日前,在瑞安市纪委监委片区协作组工作协调会上,市委第四巡察组负责人说道。
纪巡联动,效应叠加,这得益于瑞安探索实施的“片区+清单”工作新模式。今年以来,瑞安市打破原有的“室、组、地”片区协作模式,将市委巡察组纳入片区协作组,构建“室组地+巡察组”的组织架构,并出台涵盖9大类23条措施的“四项监督”贯通融合协作清单,明确协作路径,实现“四项监督”力量攥指成拳。
“我们怀疑赵某某有侵吞公款的嫌疑,为了掌握更多证据,我们想请巡察组再收集一些情况。”赵某某是该市商务局下属粮食收储有限公司粮食中心储备库主任,今年年初,瑞安市委第四巡察组进驻市商务局前夕,该市纪委监委第七纪检监察室、相关派驻纪检监察组和巡察组面对面召开巡前讨论会,集中研究被巡察党组织的巡察重点,分享问题疑点,讨论下步工作方向。
带着纪检监察室提供的情况,巡察组下沉一级,专门组织工作人员到粮食中心调阅相关资产管理和财务收支的材料,并到现场核实情况,查找赵某某违纪线索。期间,巡察组还邀请纪检监察室派员参与巡察,在证据链闭合、关键人员谈话等环节提供专业支持。经调查,2016年至2017年间,赵某某作为粮食中心储备库主任,却将单位房产擅自出租给他人,要求承租人将15万元租金打入自己银行账户,且当天将该笔租金转账至时任储备库支部副书记胡某某个人银行账户,让其在账外保管。随后,胡某某将该笔钱交由储备库办公室主任兼会计李某某保管,后李某某又将该笔钱挪用,上述三人均存在挪用公款嫌疑。巡察组将了解的情况形成问题线索移交给义乌市纪委监委。2022年3月,经审查调查后,上述三人分别受到党纪政务处分。
“片区+清单”是瑞安市委巡察机构在总结五年纪巡联动经验的基础上,探索推出的工作新模式,旨在推动片区协作更加紧密、问题线索查找更加精准、工作路径更加清晰。如在巡前,征询范围从之前单一的信访信息扩大到主体责任落实情况、党员干部问题线索等。巡察期间,巡察机构组织召开中期会商“汇聚群智”,推动问题立行立改、线索分析处置,全面提高线索成案率。巡后整改监督阶段,巡察机构在巡察整改方案和整改情况报告中,明确了由市委巡察办、市纪委专人担任“主审官”“协审员”,对虚假整改、敷衍整改、表面整改等问题,实现纪检“约谈”与巡察“督办”同步并行,真正做到整改落实见实效、见真章。今年该市新一轮巡察入驻至今未满1个月,巡察机构已向纪委移交问题线索8件,立案4人,片区协作组通过开展回访检查和评估验收工作,督办问题20个,约谈6人。
“巡察机构和纪检监察机关不分家。‘片区+清单’工作模式建立后,新片区协作组由市纪委常委或监委委员牵头协调,实现了巡察和纪检监察力量同向发力、同频共振。”瑞安市委巡察机构负责人表示。
(瑞安市纪委监委)