巡察如对弈,排兵布阵、厘清思路、明晰方向,方可制胜。近年来,松阳县将巡察工作作为培养干部的重要平台,用围棋“连、聚、理、省”思维为切入点,把住关键要害,努力提高政治巡察本领。
互通互融以“连”的思维控全局
“为什么会有7万余元的购粮款由出纳以现金形式上交?购粮款为何不由公司账户直接拨付购粮户?粮食领域巡察疑点重重,需提请县纪委监委提前介入……”今年,在巡察粮食领域时,松阳县委巡察机构及时联系县纪委监委相关纪检监察室协助,提前介入、提前研判,发现挪用公款问题线索并实现快查快办,最终,该案采取留置措施并移送司法机关处理1人。
围棋的胜负在于每一手棋的连贯,综合了棋手的全局战略和局部战术设计,开展巡察工作亦是如此,需要善用“连”的思维一体推进。
松阳县委巡察机构在巡察力量上“攥指成拳”,不断推进巡纪监督紧密联合,构建“巡前把脉、巡中互动、巡后深化”的“巡纪”联动监督体系,优化巡察重点问题线索集体研判、快查快办等机制,有效提升问题线索成案率;同时,强化部门融合联通,探索建立巡察监督与各类监督统筹衔接机制,巡前准备阶段广泛收集纪检监察机关、组织、审计、信访、财政等12个重点单位日常监督发现的问题,助推巡察更加精准。
近年来,松阳县完成了对84个单位、214个村(社)的巡察任务,巡察发现问题7352个,清退各类违规违纪费用1060万元,推动解决了一批基层矛盾和突出问题,充分发挥了巡察综合监督作用。
有的放矢以“聚”的敏锐抓重点
“村(社)巡察点多、面广,需要处理的事情很多,我们要利用好有限的时间,聚焦巡前会梳理出的重点问题开展巡察……”日前,松阳县委第三巡察组组长在组内会议上再次指导组员注意工作方式。
聚焦中心,针对重点区域投入“兵力”开展博弈,进而取得全局胜利,是围棋的招数之一。巡察驻点时间紧、任务重,需要提高工作效率用好“聚”的战术。
巡察组在对松阳县214个村(社)开展巡察期间,聚焦上级工作重点、基层工作难点、群众关注热点,看政策落实好不好、看基层党组织行不行、看干部担当作为怎么样,集中力量收集汇总问题情况,发现并推动解决群众“急难愁盼”问题。同时,在开展村(社)巡察期间,松阳县委巡察组针对收集到的信访问题进行分类施策,对涉及本次巡察对象和范围的举报类问题及时依规处理,对非涉纪问题及其他信访事项转由相关职能部门依规处置,既解决了群众合理诉求,又提高了巡察效率。
2019年以来,松阳县委巡察机构通过聚焦村(社)巡察重点,共发现问题4376个,移交问题线索250条,推动解决了一批基层矛盾和突出问题。
披沙拣金以“理”的缜密判形势
“购回款入账不及时,又存放在私人账户,是否存在挪用公款问题?其他乡镇是否也存在着同类的问题?”不久前,松阳县委第二巡察组组长在巡察某个县直部门时,发现个别乡镇(街道)存在“两违”处置款入账不及时的问题。
随即,该县委巡察组通过财政系统收集了全县19个乡镇(街道)的“两违”处置款缴款数据,通过对比分析发现相关涉嫌挪用公款的问题线索。截至目前,2人被给予党纪政务处分,1人移送司法机关。
下一盘好棋,要有破局之思,巡察过程也是如此,要在繁杂数据中瞄准目标,在众多的矛盾冲突中厘清方向思路。近年来,松阳县委巡察机构聚焦“纵向、横向、交叉”多维度,通过建立巡察数据库综合分析研判机制,打破财务凭证按年度汇总的局限性,不断拓展巡察的深度和广度,从多层面、多角度真实了解和准确把握被巡察单位的情况特点,着力发现高质量问题线索。
十届松阳县委巡察以来,该县委巡察机构共移交线索371条,其中立案159件,给予党纪政务处分152人,采取留置措施21人,充分发挥了巡察利剑作用。
反躬自警 以“省”的习惯提质效
“我们组通过对十届县委巡察报告的复盘,挑选出本组‘最满意’和‘最不满意’的巡察报告各1篇……”今年,松阳县召开十届县委巡察工作巡察报告质量评析会,相互交流经验,查找差距,总结提炼巡察方法,持续提升巡察工作质效。
每一轮巡察都是一局棋,巡察干部无论身处开局、中盘还是收官,每一招、每一盘都要进行冷静的剖析复盘,才能确保巡察能力不断提升。
在十届县委巡察收官之际,松阳县委4个巡察组对21个县直部门以及19个乡镇(街道)开展巡察专题调研,复盘县委巡察工作,围绕“回顾总结、分析评估、经验交流、整改优化”四个环节,共查找出工作中存在的问题15个,制定整改措施28条,并形成整改清单,切实做到补齐短板,提升精准监督能力。
(松阳县纪委监委)