根据省委统一部署，2021年8月12日至2021年9月30日，省委第三巡视组对省自然资源厅党组进行了巡视“回头看”。2021年11月2日，省委巡视组向省自然资源厅党组反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实情况

　　（一）扛实党组整改责任。及时成立厅党组书记、厅长任双组长，其他党组成员和厅一级巡视员为副组长的巡视整改工作领导小组，高位推动巡视整改各项工作，领导小组办公室统筹抓好督促指导、协调落实，实现全系统上下协同抓整改。

　　（二）精心制定整改方案。针对巡视“回头看”指出的56个问题和违法办理国有土地使用权证、耕地保护、违反中央“八项规定”三个专题报告指出问题，带领班子成员和各处室局负责人，一条一条剖析问题原因、一条一条研究整改措施，制定细化整改措施170项，每条措施都明确整改要求、责任领导、责任单位、整改时限。

　　（三）压实班子成员“一岗双责”。通过带头示范抓整改，传导压力，其他班子成员切实落实分管部门、分管领域的整改责任，带领分管处室局和事业单位，逐项逐条细化了具体措施，确保了整改落实见真章、动真格、有实效。通过层层传导压力，厅机关各处室局、厅属事业单位全面落实巡视整改的直接责任，形成上下协调联动、共同合力整改的工作局面。切实把厅党组主体责任，党组书记第一责任，其他班子成员的分管责任，各级党组织和领导干部的共同责任落到实处。

　　（四）强化监督抓整改。支持驻厅纪检监察组、安排机关纪委把整改工作纳入政治监督和日常监督重要内容，采取调阅资料、召开推进会、专题调研现场督导等方式加强监督检查。实行任务挂号、整改销号、未完成留号制度，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。截至目前，省委巡视组反馈56个问题，已完成整改27个，基本完成整改29个。

　　二、巡视“回头看”整改情况

　　（一）关于上轮巡视整改方面。一是组建工作协调专班，厅机关各处室局、厅属事业单位全面落实巡视整改的直接责任。把土地节约集约利用纳入了2021年度全省综合考评指标体系，对各州市批而未供和闲置土地处置进行量化考评；将批而未供和闲置土地处置工作纳入2021年度省政府自然资源管理“八个全面”综合督查；全面落实落细“增存挂钩”机制，采取通报、预警、停批、挂牌督办等有力措施，大力推进批而未供和闲置土地处置工作。二是认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，对全系统年度党风廉政建设和反腐败工作进行综合考评，对下属党组织开展述责述廉评议，做到把党风廉政建设与自然资源管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核。深入开展廉政风险排查防控，排查部门（单位）及个人廉政风险点1093个，制定防控措施1302条，印发《廉政风险排查防控手册》350册。建立《深化以案促改推进警示教育和家风教育常态化机制（试行）》，开展警示教育活动276场次，参加5048人次，开展家风教育活动72场次，参加624人次。对厅属省测绘工程院开展了政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。三是印发《云南省自然资源厅关于印发（云南省自然资源厅“双随机、一公开”监管抽查工作实施细则）的通知》，将权责清单中的全部行政检查事项列为“双随机、一公开”监管事项，做到全覆盖。出台《关于规划用地“多审合一、多证合一改革工作的实施意见》，制定《云南省建设项目选址踏勘论证报告编制指南》，进一步提高审批效率。搭建“云南省建设项目规划用地审批系统”，进一步深化放管服改革，规范用地审批。组织召开“云南省互联网十不动产登记”平台推广现场会，加快推进与省税务、地方住建系统的对接，推行新建商品房转移“一件事、一次办”。深入推进矿产资源管理改革工作，进一步完善矿业权出让登记管理，探索高效、有序和公开的矿业权出让、登记方式。严格落实矿业权审批登记有关规定，执行初审（预审）实行一次补件制。优化矿业权智能审批系统，进一步加大计算机审查比重，减少在审批工作中的人为决策因素。

　　（二）关于巡视“回头看”方面。一是坚持把贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平生态文明思想和对自然资源工作的重要指示批示精神体现在履行“两统一”职责上、体现在促进跨越式发展、坚持“三个定位”、推进“五个着力”上，体现在全系统党员、干部的日常言行上。印发《关于坚持问题导向切实做好全省矿山生态修复工作的通知》，对已被整合政策性关闭煤矿的矿山生态修复责任落实情况进行再调查、再核实在注销时均要求属地政府明确修复责任主体。印发《云南省自然资源厅立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）》《云南省自然资源厅关于省委省政府州市现场办公会重点任务立项督办工作方案》。研究梳理了与省发改、住建、农业农村、水利等职责交叉问题表现，形成《省自然资源厅关于与有关部门职能交叉有关情况的报告》。开展2021年度自然资源系统党组织负责人述责述廉和党组织书记抓基层党建述职评议和业务工作联动式评价考核，推动全面从严治党向纵深发展。开展集体廉政谈话、提醒谈话、谈心谈话360余人次。“我为群众办实事”实践活动推出16项民生实事计划、1789件党员个人办事清单，按要求完成。做好“干部规划家乡行动”技术服务保障工作，全省4239个行政村和农村社区组织开展村庄规划。认真贯彻新时期好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保干部选拔任用工作合规、公正、公平。二是修改完善形成了《云南省国土空间规划（2021-2035年）》，制定过渡期规划管理政策，解决经济社会发展国土空间规划支撑问题。在全省全面启动村庄规划编制。完成《云南省战略性及优势矿产找矿行动建议方案（2021-2035年）》《云南省矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制工作。加强矿产资源开发监管，对超越批准的矿区范围开采等行为，及时责令纠正。对发现的153个矿产资源违法问题进一步核查核实，依法立案查处。三是开展土地违法问题专项整治行动，明确“省级抓总、州市和县级抓落实、部门协同”的责任分工，建立挂牌督办、约谈、冻结、通报和党政问责“五项机制”，对整改落实情况一月一汇总、一月一排名、一月一通报。印发了《云南省农业农村厅自然资源厅关于建立健全全部门协同联动机制加强农村宅基地管理的通知》，建立定期会商机制、联合核查机制、完善违法处置机制、建立联合督查机制、建立信息交流机制、建立通报问责机制等6项共同责任机制，以“零容忍”的态度全面遏制新增乱占耕地建房问题。编制完成省州县三级地质灾害防治“十四五”规划和年度计划，全省地质灾害调查评价、监测预警、治理搬迁、应急能力“四大体系”基本建成。“人防+技防”的地质灾害预警避让能力显著提高，全力保障人民群众生命财产安全。四是认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，对全系统年度党风廉政建设和反腐败工作进行综合考评，对下属党组织开展述职述廉评议，做到把党风廉政建设与自然资源管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核。规范产权登记管理工作，建立证书发放、使用情况台账，详细调查每本证书使用情况，确保证书发放、作废、销毁等情况明晰可查询、可追踪。建立长效机制，加强廉政风险防控，规范不动产登记行为。制定《云南省自然资源厅关于进一步规范不动产登记行为有关工作的通知》《云南省不动产登记行业廉政风险防控手册》，着力构建规范有效运行的不动产登记廉政风险防控体系。

　　三、下一步打算

　　一是持续推进常态化整改。始终站在坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不断增强整改工作的责任感和使命感。二是不断健全完善长效机制。三是全面提升自然资源管理能力。

　　欢迎广大干部群众对巡视“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0871-65747368；地址:昆明市北京路1018号；电子邮箱yn.1dXxt@163.com。

　　中共云南省自然资源厅党组

　　2022年5月25日