根据省委统一部署，2021年8月13日至9月30日，省委第五巡视组对省司法厅（含省监狱管理局）党委进行了巡视“回头看”。2021年11月3日，省委巡视组向省司法厅党委反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实情况

　　（一）强化理论武装，切实增强政治自觉。省司法厅党委深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，专题研究整改落实工作，迅速印发《中共云南省司法厅委员会关于省委巡视“回头看”反馈情况的通报》，要求全系统各级党组织思想认识统一，自觉把做好巡视整改作为重要政治考验，扎实推进整改工作。

　　（二）强化组织领导，坚持科学谋划推进。成立由党委书记、厅长任组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，直属单位成立工作专班，形成全系统上下“一盘棋”工作格局。精心研究制定巡视整改方案，将整改任务逐项分解细化，形成问题、整改、责任“三清单”，共计196项整改措施。

　　（三）强化跟踪问效，确保整改取得实效。压紧压实责任，形成“厅、局、基层监所单位”三级联动，一级抓一级、层层抓落实的工作合力。建立巡视整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制和会商研判机制，多次召开党委会、领导小组会和领导小组办公会，专题研究整改工作，及时掌握情况，解决重点难点问题。强化监督检查，持续跟踪问效，切实增强整改的外部推力和内生动力，以严实作风推动整改取得实效。

　　二、巡视“回头看”整改情况

　　（一）关于上轮巡视整改方面。一是印发《关于对中央巡视省委巡视反馈有关问题进一步强化整改措施的通知》，聚焦意识形态、选人用人等方面问题，靶向发力、强化落实，确保问题整改不落空、责任落实不缺位。持之以恒加强对基层单位贯彻执行中央八项规定精神的监督检查和督促整改，用铁的纪律整治违规违纪行为，把问题整改一抓到底。二是省纪委省监委驻省司法厅纪检监察组认真履行监督职责，以“十个一”举措为支撑，做强政治监督、抓实日常监督。健全巡视整改跟踪督办机制，完善案件办理制度，加强纪检监察队伍建设，强化监督执纪风险预警、超前防范和有效管控，深化司法行政系统全面从严治党成果。制定出台《关于加强司法行政直属系统领导班子建设的意见（试行）》，把巡视整改情况作为直属单位班子考核和领导干部评价的重要内容。坚持正确选人用人导向，严格落实“凡提四必”，建立受处理干部资料库，进一步规范选人用人工作。三是坚持统筹推进，将巡视、审计和政法队伍教育整顿等问题一并纳入整改，全链条发力、全系统整治。紧盯系统内存在问题短板，制定完善一系列监狱安全和刑事执行、财务审计、物资采购等制度，第一批政法队伍教育整顿剩余65项制度建设任务已完成。

　　（二）关于巡视“回头看”方面。一是将学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为重要政治任务，出台《关于进一步贯彻落实〈云南省滇池保护条例〉的实施意见》，形成《滇池保护治理相关法规 规章 政策文件清单》，在《云南省法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》中进一步明确各级政府依法履行生态环境保护的职能，切实推进边疆治理和生态环境治理法治化。制定省司法厅《党委理论学习中心组学习计划》，修订厅党委理论学习中心组实施细则，将党的十九届五中、六中全会精神纳入各级各单位党委专题学习内容，以专题辅导、研讨交流等形式提高学习质效。围绕司法行政发展“十四五”规划和二零三五年远景目标，成立专班深入调研，明确责任分工、细化工作任务、按月督办，确保各项任务指标落实。对“十三五”时期基础设施欠账情况进行认真梳理，明确目标、压实责任，找准症结、精准施策，跟踪督办、强化整改。出台《省委宣传部 省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，抓好工作落实。强化统筹指导，聚焦“学党史”，组织厅局班子成员到基层单位开展专题党课40场，政治轮训2 期，专家学者专题辅导3次；聚焦“悟思想”，组织开展“永远跟党走”群众主题宣传教育，全系统党史宣讲比赛等系列活动，认真开好专题组织生活会；聚焦“办实事”，制定“我为群众办实事”实践活动实施方案，完成厅党委班子成员和党员2021年度“双报到”服务，积极推动52个边境县、民族自治县法治文化主题公园项目建设，已建成并投入使用50个。全系统各级党委完成“为民办事计划”820余项，党委班子成员完成“为民办事清单”1300余项，广大党员完成“为民办事清单”24000余件。全省司法行政系统党史学习教育被省委巡回指导组评定为“好”的等次。严格按照省委改革办相关要求，聚焦抓思路、抓调研、抓调度，进一步细化改革任务路线图、时间表和成果形式，聚力推动改革任务落细落实。深入推进“放管服”改革，稳步推进公证服务机构改革，组织开展乡村振兴、强边固防结对帮扶暨对口援建专项行动，有序推进公证执业区域全省一体化，设立派出机构45个，覆盖公证需求难以满足的8个州市25个县市区，有力促进了公证资源均衡配置和公证事业健康发展。认真学习贯彻省第十一次党代会精神，围绕《省委省政府州市现场办公会精神任务清单》分类梳理省级19项任务、州市级7项任务，提出具体贯彻措施，以专项督办通报方式对推动落实情况进行跟踪问效。二是牵头制定《〈法治云南建设规划（2021—2025年）〉重要举措分工方案》，印发《云南省2021年度法治建设成效考评细则》，对16个州（市）党委政府和78个省级部门（单位）开展考评。科学编制政府2022年度立法工作计划，完成《云南省人民政府规章立法后评估办法（初稿）》，扎实开展立法后评估工作。开展省级地方性法规和省政府规章专项清理活动，共废止地方性法规5件、政府规章7件，修改地方性法规11件、政府规章6件。进一步加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，创新办案模式，加快办结行政复议案件。印发《云南省贯彻〈法治社会建设指标体系（试行）〉实施方案》，启动2021年云南省“12·4”国家宪法日“宪法在你身边”主题宣传活动，持续强化民族宗教领域普法工作，进一步深化“法治宣传边关行”和“法治宣传固边防”等活动，实施“边疆民族地区法治文化建设扶持行动”，推动形成“大普法”工作格局。以党史学习教育为牵引，以政法队伍教育整顿为抓手，开展专题讲座、读书班、政治轮训等800余场次，开展“肃流毒、铸忠诚”全警大讨论活动2000余场次，警示教育874场次，引导广大党员干部拧紧思想“总开关”，把牢政治“方向盘”。践行新时代党的组织路线，开展党政领导干部选拔任用政策法规专题培训，强化纪检监察部门监督，坚持新时代“好干部”标准，加强干部队伍建设，选优配强基层监所领导班子，增强队伍凝聚力和战斗力。牢固树立服务大局、服务基层、服务群众意识，开展“万名律师进街下乡”“100+100”党支部结对活动，通过“互联网+法律服务”形式，拓展“法润云南”微信群辐射范围，引导全省优秀律师积极服务基层，实现法律顾问全覆盖。鼓励支持有条件的律师事务所到欠发达地区设立分支机构或便民服务点，出台相关规定引导取得C类法律职业资格人员和实习律师向基层流动，解决欠发达地区律师资源不足问题。向全省16个州市印发公共法律服务体系建设实施方案，推动公共法律服务体系保障机制建设。通过加强城乡公共场所及村居普法阵地建设，织密人民调解网络，推进全省公证执业区域一体化建设，探索搭建社会专业人才、法律院系师生参与法律服务的工作平台等系列措施，促进法律服务资源合理分布。加大对律师协会、司法鉴定等行业监管力度，严把司法鉴定行业准入关，扎实开展律师行业和司法鉴定行业突出问题专项治理，推动法律服务更加优质高效。持续深化“枫桥经验”学习实践，全面加强人民调解规范化建设，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”平台和衔接配合机制，建强专职调解员队伍，积极探索开展诉前委派调解试点工作，成立诉前委派调解服务中心270家，满足群众高效、多元、便捷的解纷需求，推进全省司法行政治理能力现代化。三是毫不松懈抓好监所疫情防控，从严从实落实疫情防控措施，坚决做到“防住门”“管住人”“控住物”，实现了全系统“零感染”“零报告”“零炒作”。围绕全省疫情防控大局，积极协调将《云南省传染病防治条例（草案）》《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》等列入省政府立法工作计划并推进落实。全力做好‘六稳’工作，落实“六保”任务。四是深入践行习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚持底线思维，强化政治担当，积极打好防范化解重大安全风险主动战。健全联防联控机制，加强应急处突力量，全面提升平安建设能力。深入开展专项督导检查，全面开展监所管理、安全生产隐患专项整治行动，加大督促整改力度，健全内部管理、隐患排查、风险管控制度机制。强化工程招投标廉政风险管控，加大基础设施建设、信息化建设等重大项目的监管力度，切实把权力运行置于严密监督之下。加强国有资产管理和内控体系建设。五是省司法厅党委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深挖彻查违纪违法案件线索，严查严惩司法腐败和作风问题。认真履行全面从严管党治警主体责任和政治责任，督促指导各级各单位制定主体责任清单，确保管党治党责任落到实处。研究制定《关于加强全省司法行政直属系统“一把手”和领导班子监督的实施意见》，加强对关键少数特别是“一把手”监督。出台《中共云南省司法厅委员会关于加强基层监所纪委建设工作的意见（试行）》等制度，加强基层纪委工作力量，加大监督执纪问责力度，持续强化对权利集中、资金密集、资源富集部门和领域的监督。坚决肃清流毒影响，坚持以案为鉴、以案促改，全系统通过典型案例通报、召开廉政报告会、观看警示教育片、参观警示教育基地、编印违纪违法典型案件警示录、全警大讨论等多种形式，深入开展警示教育，切实筑牢政治忠诚的思想根基。着力整治刑罚执行顽瘴痼疾，持续加强建章立制，出台《关于进一步规范保外就医社区矫正对象病情复查的意见》《云南监狱计分考核罪犯工作实施细则》等制度规定，建成刑罚执行办案中心31个、执法证据保全室27个，构建监狱刑罚执行标准化体系和全过程、闭环式、信息化执法办案机制，实现“减假暂”案件集中规范办理，不断提升执法司法公信力。制定坚决整治违反中央八项规定精神问题的有关整改方案，持之以恒抓好中央八项规定精神落实。着力整治形式主义、官僚主义，制定《省司法厅调研工作制度》，围绕基层工作中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题开展调研，做到察实情、出实招。

　　三、下步打算

　　省司法厅党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续用力、久久为功，以巡视整改的扎实成效助推新时代云南司法行政事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-64199706；地址：昆明市西山区滇池路219号云南省司法厅巡视整改领导小组办公室；电子邮箱：ynssft2022@163.com。

　　中共云南省司法厅委员会

　　2022年5月25日