年初以来，营口市纪委监委按照省纪委监委和市委工作安排，将监督推动优化营商环境作为服务保障营口全面振兴、高质量发展的“一号工程”，着力构建“1234”工作模式，为优化营口营商环境提供坚强纪律保障。

　　坚持“一条主线”，统领全年工作。把优化营商环境建设作为“一号工程”，纳入服务保障“十四五”规划和全市反腐败工作大局统筹谋划，聚焦“全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”目标要求，以净化政治生态为根本，以强化政治监督为抓手，以惩治阻碍营口振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为常态，将优化营商环境监督融入纪检监察工作全领域、全过程，并作为各级领导开展“一把手”监督谈话的必谈内容，扎实落实监督责任，坚决压实主体责任，推动营商环境监督行动走深走实。

　　落实“两轮驱动”，一体推进“三不腐”。“2022年1月至6月，全市各级纪检监察机关共受理破坏营商环境问题线索116件，处置112件，给予党纪政务处分42人、组织处理9人、留置17人，移送司法机关9人……”年初以来，营口市纪委监委坚持以查办案件为引领，围绕八个监督重点，整治八类问题，监督打造八个方面环境，采取直查一批、督办一批、分转一批的方式，严肃查处影响和破坏营商环境的腐败和作风问题。通过审查调查、追赃挽损、追责问责推动形成新一轮金融反腐高压态势，全市金融领域立案87人，留置25人，扣押涉案款约6.2亿元，查封房产27处，协助清收不良贷款30.2亿元。在全市法院系统涉企民事执行案件大清查专项行动中，发现超期未执行、无故不执行、执行不到位、审批程序存瑕疵等问题318个，立案19件，组织处理44人。查处破坏监管、执法环境问题19件，处分16人，组织处理3人。围绕公职人员不作为、乱作为，对群众和市场主体利益漠不关心，对群众诉求久拖不决甚至无故刁难、“吃拿卡要”等问题开展整治，通过检查发现和信访受理问题线索13件，处分12人，组织处理1人。坚持定期通报营商环境监督行动情况，通报曝光典型案例14起21人。与此同时，市纪委监委还坚持以案促改，系统施治，一体推进“三不腐”。创新开展“以案四说”系列警示教育活动；深挖开发区交通系统腐败案例，拍摄了《路蠹之覆》等警示教育片；通过下发纪检监察建议等方式，督促案发单位整改问题130个、建章立制110余项，促进形成长效机制，向损害企业利益、破坏营商环境的问题“亮剑”。

　　实施“三项措施”，精准发现和解决问题。监督不是目的，解决问题才是最终目标。年初以来，营口市纪委监委始终坚持问题导向，以精准发现和解决实际问题提升监督质效。针对个别部门服务意识不强、稳岗补贴发放不到位等问题，市纪委监委领导班子成员带队深入6县（市）区开展调研，听取县（市）区党委专题包案工作汇报，与各县（市）区政府主要负责同志面对面谈话，先后召开8场座谈会，现场办公督办解决问题。截至6月底，依法督促政府部门清偿各类违约欠款3.8亿元。为进一步摸清实情，市纪委监委组织机关干部开展“访百企解难题”调研活动，先后走访企业、商会169家，设立营商环境观测点186个，收集有关问题58个。制定《各派驻（派出）机构营商环境监督行动任务清单》，实行派驻纪检监察组组长与69家综合监督单位党委（党组）主要负责人“一对一”对接机制，推动开展营商环境问题自查自纠，发现破坏营商环境问题692个，督办解决559个。指派专人到市营商局驻点，采取室组联动方式对“12345”平台开展督导和线索筛查，建立常态化企业群众诉求办理协调会议、接线话务员日培训制度，对筛查发现久拖不决的13件涉企“骨头案”跟踪督办，目前已办结7件。同时，市纪委监委还充分发挥巡察监督作用，组建营商环境专项巡察工作专班，采取“常规+营商环境专项”方式，对13个涉企服务重点部门开展两轮巡察，发现政务服务环境、履行主体责任、监管环境、执法环境等方面专项问题97个、形成线索12件。年初以来，全市6个县（市）区共派出15个巡察组，巡察44个政府工作部门党组织，发现专项问题313个，形成线索14件。

　　搭建“四个平台”提升督办质效。营口市纪委监委主动适应数字化时代形势任务，将科技手段融入营商环境监督，搭建“四个平台”，开展大数据监督。一是开发“二维码监督平台”，覆盖全市各级办事窗口，办事群众即登即用，实现“一码监督”“码上举报”。目前，已收集营商环境相关诉求219件，办结170件。二是开发“全市重点项目跟进监督平台”，即“营商宝”APP，现已录入项目81个，包括市级管家项目32个、今年以来新开工5000万元以上项目49个。三是依托市“政务云”搭建“巡察监督平台”，首次应用“二维码”对巡察组作风纪律情况开展巡后评估，目前已转办信访、诉求9件，13家被巡察单位4498人参与，实现自我监督直通末端。四是建立“窗口单位视频监督平台”，连通市政务服务中心监控探头172个，实施“云监督”，随时检查、抽查办事窗口工作人员工作作风、服务态度等情况，以数据强监督、以监督促监管。

　　开展营商环境监督行动以来，全市营商环境有变化、有优化，为切实提高办事效率，市营商局大力推进“一件事一次办”，建立内部巡查制度、整合业务窗口、新设立“办不成事反映窗口”、实行午间延时服务，努力实现办事“最多跑一次”。全市事项办理材料由平均4.16个压缩至3.9个，办理环节由平均3.52个减少至2.48个，窗口办理时限比法定时限压缩78.7%，即办件比率达43.3%，群众满意度不断提升。