今年以来，常山县积极探索“两代表一委员”（党代表、人大代表和政协委员）在巡察中的作用，通过邀请“两代表一委员”全流程参与巡前互通、巡中互动、巡后促改过程，使巡察监督与党内监督、人大监督、政协民主监督深度融合，切实增强巡察监督实效。

　　“借力+借智”，强化巡前统筹

　　“一开始我们有点意外，县委开展巡察前上门征求意见，让我们对巡察工作有了更深入的了解，也让我们的责任感更强了。”常山县政协委员、常山亚瑞轴承有限公司董事长姚晓晓笑着说。

　　十四届常山县委第一轮巡察开始前，该县县委巡察办在全县范围内挑选了64名“两代表一委员”组成巡察人才库，根据工作需要适时吸纳参与常规巡察，符合条件的推荐为巡察组组长或副组长，充实巡察力量。

　　“我们兵分4路，通过走访联系、个别访谈、座谈交流等方式，充分听取被巡察党组织及其管理服务对象中的‘两代表一委员’的意见建议。”常山县委巡察办相关负责人介绍道，对收集到的道路破损、交通出行不便等民生实事及惠企政策兑现落地情况以及被巡察党组织班子队伍建设等方面的意见建议进行梳理归类、研判筛选，最终确定重点巡察问题清单。

　　截至目前，十四届常山县委第一轮巡察共走访、交流102名“两代表一委员”，收集意见建议143条。

　　“带题+带队”，推动高效监督

　　巡察期间，各巡察组主动延伸巡察工作“触角”，把党代表建议、人大议案、政协提案等办理落实情况纳入巡察监督范围。由巡察组中的“两代表一委员”带队，对照巡前收集的问题清单，带队开展巡察，重点查看被巡察党组织在办理过程中的进展情况和难点堵点，做到“带题巡察”、靶向精准。

　　今年6月，该县县委第四巡察组巡察芳村镇及下辖村党组织时，县人大代表、巡察组成员黄晓夏针对党代表提出的“前塘村某主干道路面受损排水不畅”的意见，实地前往前塘村查看办理情况。走访发现，前塘村某主干道路面受损还未修复，水流从破损处不断涌出，给周边村民的日常出行带来不便。

　　问题反馈后，该县县委第四巡察组第一时间将该问题交办给芳村镇党委，要求立巡立改。芳村镇及时联系常山县交通局实地查看路面受损情况，更换大尺寸排水涵管，并于7天内修复破损路面。

　　“评估+回访”，提升整改质效

　　“天马街道无障碍设施通道的建成，为来办事的残疾人提供了自主安全通行的便利条件。”常山县人大代表、残疾人徐勋在体验专用无障碍设施通道时，与县委第二巡察组的成员分享道。

　　对于此前群众反映的“县主城区盲道破损需要改造”的问题，巡察组回访该县残联党组织时，邀请徐勋一同就群众满意度情况进行实地查看，了解残疾人之家、街心公园盲道、“小够影剧院”残疾人无障碍专用电梯等改造成果。

　　为提升巡察整改实效性和群众满意度，该县县委巡察办制定《县委巡察整改质效评估办法（试行）》，明确整改完成后，邀请参与巡察的“两代表一委员”共同参加巡察整改质效评估组，对被巡察党组织的巡察整改、民生小事推进情况进行评估。同时，对被巡察党组织、管理服务对象中的“两代表一委员”进行适时回访，听取其对巡察整改的评价。

　　截至目前，十四届常山县委第一轮巡察已邀请165名代表、委员参与巡察过程，提出意见建议176条，发现问题121个，推动解决民生实事42件。

　　（常山县纪委监委）