为有效化解基层信访矛盾，进一步净化基层政治生态，锦州北镇市纪委监委认真贯彻落实锦州市纪委监委《关于解决五类信访突出问题的工作措施》和“信访问题不出乡”工作部署要求，相继制定出台《北镇市纪委监委关于规范信访工作的指导意见》《关于在全市开展“零访”“清零”乡村活动的实施方案》《净化基层政治生态工作措施任务分解表》等文件，采取六项措施，强力推进信访“减量退位”工作。

　　搭建平台，拓宽信访举报渠道。在原有来信、来电、来访、短信、网络举报受理平台的基础上，北镇市纪委监委增设“码上监督”举报专用平台，在乡镇（街道）、村（社区）显著位置广泛张贴监督举报二维码，群众只需扫码即可投诉。截至目前，“码上监督”举报专用平台已收到信访举报问题线索39件，其中业务内问题线索2件，给予党内警告处分1人，谈话提醒1人；业务外问题线索37件，已交相关职能部门办理。

　　借助外力，增强化解信访专业性。针对信访举报中涉法涉诉类问题多、解答不专业、群众不信服的问题，北镇市纪委监委建立《律师参与信访接待工作制度》，与专业律师事务所签订合作协议。充分发挥律师法律知识系统全面和司法实践经验丰富的优势，为涉法涉诉类信访举报提供专业法律咨询，为举报人普及法律知识，积极有效地引导群众找准门、找对人，通过司法、仲裁、调解等渠道解决问题，减轻纪检监察机关的工作压力，提高信访问题化解效率。截至目前，通过律师参与信访接待工作有效化解问题3件。

　　横向联合，增强化解信访合力。北镇市整合纪检、信访、民政、司法、公安等多部门力量，在全市18个乡镇（街道）分别建立乡镇（街道）信访矛盾化解中心，实现从“单兵作战”转化为“集团作战”，推动群众来访的问题得到及时妥善解决。建立乡镇（街道）干部包村、村干部包组、网格员和正风肃纪监督员包户的三级联动机制，对基层出现的苗头性、倾向性问题，做到每周一排查、每月一研判，及时就地化解信访问题，推动“信访问题不出乡”。年初以来，北镇市纪委监委共收到群众信访举报230件，同比下降49.89%；收到上级转办件159件次，同比下降47.35%。

　　“三个告知”，有力保障举报人“知情权”。北镇市纪委监委及时做好受理告知，在收到初次实名举报15个工作日内，向实名举报人告知信访举报的受理情况。动态做好核查告知，在初步核实、审查调查环节，承办部门在严守保密制度的前提下，将核查进度适时告知举报人，在必要的情况下请举报人予以协助。跟进做好反馈告知，对匿名举报且反映强烈的问题线索，召开党员大会或村民代表大会进行反馈；对初次反馈不满意的实名举报，进行情况再了解、政策再讲解、诉求再落实；仍不满意的，启动复核复查、二次反馈，与属事属地单位共同做好思想疏导工作。

　　压实责任，加强监督考核。北镇市把“信访问题不出乡”工作纳入市委对各乡镇（街道）党建工作目标考核，凡是对初信初访办理不力，群众重复信访量大的乡镇（街道），实行重点监管；凡是信访工作排名靠后的乡镇（街道），在党建考核中扣减相应分值，并约谈乡镇（街道）党（工）委书记、纪（工）委书记，倒逼乡镇（街道）落实主体责任和监督责任，层层传导压力。同时，乡镇（街道）把“信访不出村”纳入对村（社区）“两委”班子绩效考核，与村（社区）干部评优选先、绩效待遇相挂钩，坚决防止矛盾激化、问题上交、人员上行。

　　“三务”公开，从源头上防范化解信访矛盾。为进一步落实“阳光三务”“线上+线下”公开模式，保证权力在阳光下运行，北镇市纪委监委组织召开“阳光三务”工作培训会议，80名县乡两级管理员参加培训，系统学习“辽宁阳光三务”小程序录入工作。截至目前，全市18个乡镇（街道）均已完成2021年以来公开事项的录入工作。同时，通过“北镇发布”微信公众号、北镇融媒体中心快手官方账号向全市公布“辽宁阳光三务”微信小程序使用方法，引导群众通过“辽宁阳光三务”小程序了解村级事务，解决心中疑虑，消除信访隐患。