“我们村在分配土地补偿款时,有个组的组长利用职务便利将其非农业户口的女婿登记为农业户籍,反映到乡镇后一直没有得到解决,希望巡察组同志能帮我们查清楚。”近日,象山县委第四巡察组在参加某村的“村民说事”过程中,有村民反映信访问题未得到有效解决。
今年4月以来,象山县采取“面上自查+重点巡察”模式,开展为期半年的全县农村信访领域专项巡察,对全县18个乡镇(街道)2019年以来的农村信访情况开展自查自纠。经过分析梳理,筛选33件重点信访件、30件重点领域分析件开展专项巡察。巡察期间,开展了32场“你说我巡”活动,即巡察组组织相关部门工作人员到农村基层开展专项“村民说事”活动,让村民对信访问题久拖不决、答复失实、整改不到位等问题现场提问,相关部门人员来答复。在32场“你说我巡”活动中,现场答复群众反映问题138个,受理群众诉求24件,发现各类问题106个,移送问题线索13件,督促立行立改10件,挽回经济损失23.81万元。
“你说我巡”活动成功与否,往往取决于前期大量的信访线索排摸工作。例如巡察组在定塘镇某村组织“你说我巡”活动,该村信访件增量较明显,但活动开始时却没有村民发言,巡察组工作人员启发式提问“村里三资管理怎么样?村集体资产处置程序是否到位?”,很快就有村民开口“我们村里的36亩虾塘没有经过村民代表会议讨论就发包了,价格还比市场价低”,随后村民一个个踊跃发言,活动的氛围立马热烈了起来。看似简单的提问,背后是巡察组工作人员深入一线,调阅了该村“村民说事”和信访台账,掌握了大量一手资料,才能听到农村基层的最真实声音。
光说不练假把式,“你说我巡”活动取得成功,关键是问题的整改落实。“村里的违章建筑已经拆掉了,谢谢你们,一直反映的问题终于解决了。”在巡察组工作人员回访“你说我巡”反映问题整改情况时,晓塘乡一村民如是说。象山县委巡察办对巡察期间纳入“你说我巡”的重点人、重点事、重点问题,建立整改办理台账,实施清单销号制度,及时跟进督办。移送给被巡察乡镇党委立行立改的民生问题,要求将整改落实情况在“村民说事”会上予以回复,并派巡察组人员共同参加。另外,象山县纪委监委还将村级巡察“你说我巡”事项办理情况列入日常监督内容,及时跟踪了解、督查督办,对敷衍塞责、办理不力、拖而不改的,进行严肃追责问责。
补上制度漏洞,扎紧防腐“笼子”,是“你说我巡”活动圆满闭环的最后一环。对群众反映在推进共同富裕政策执行、农村三资管理、小微权力运行、社会治理和基层党组织建设等方面存在的突出共性问题,巡察组通过“你说我巡”充分听取群众的心声,从制度根源研究分析问题产生原因,深入查找制度制定不合理、解释不到位、修订不及时等问题。如针对农村居民违章建房频发问题,县委巡察办联合县资规局、县综合行政执法局等部门共同落实违章建筑快速排查处置机制,在农村宅基地建房管理、监管和违法查处过程中加强协作联动,做到立行立改,确保对农村建房领域信访问题及时处置到位。又如针对村级小微权力运行不规范导致信访举报的问题,县委巡察办督促县农业农村局、县民政局、县政务办等职能部门,对村级重大事项决策、村级工程监督管理和农村产权交易等方面制度进行修订完善,强化政策指导、业务培训和日常监管,助力夯实基层治理基础。
“我们将坚持问题导向,继续用好‘你说我巡’平台,聚焦农村信访领域,将巡察的触角延伸至村级‘末梢’,持续发现和推动解决农村信访领域存在的突出问题,为助力乡村振兴、实现共同富裕保驾护航。”象山县委巡察办相关负责人表示。
(象山县纪委监委)